Ухвала КАС ВС № 460/7307/24

УХВАЛА про повернення касаційної скарги 11 квітня 2025 року м. Київ справа №460/7307/24 адміністративне провадження № К/990/8641/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Берназюка Я.О., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Дубенської міської ради Рівненської області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі № 460/7307/24 за позовом ОСОБА_1 до Дубенської міської ради Рівненської області про визнання дії та бездіяльності протиправними, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до суду з позовом до Дубенської міської ради Рівненської області (далі - відповідач, скаржник), в якому просила: визнати протиправною бездіяльність Дубенської міської ради, яка полягає у неприйнятті рішення за результатами розгляду її заяв про викуп земельної ділянки, загальною площею 0,071 га, кадастровий номер 5610300000:01:003:0115, цільове призначення - для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати Дубенську міську раду розглянути на найближчому пленарному засіданні чергової або позачергової сесії заяви позивача про викуп земельної ділянки, загальною площею 0,071 га, кадастровий номер 5610300000:01:003:0115, цільове призначення - для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та прийняти рішення яким надати дозвіл позивачці на викуп земельної ділянки, кадастровий номер 5610300000:01:003:0115, загальною площею 0,071 га. Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 19.09.2024, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Дубенської міської ради Рівненської області, яка полягає у неприйнятті рішення за результатами розгляду заяв ОСОБА_1 про викуп земельної ділянки, загальною площею 0,071 га, кадастровий номер 5610300000:01:003:0115, цільове призначення - для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Зобов`язано Дубенську міську раду Рівненської області розглянути на найближчому пленарному засіданні чергової або позачергової сесії заяви ОСОБА_1 про викуп земельної ділянки, загальною площею 0,071 га, кадастровий номер 5610300000:01:003:0115, цільове призначення - для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та прийняти рішення яким: надати дозвіл ОСОБА_1 на викуп земельної ділянки, кадастровий номер 5610300000:01:003:0115, загальною площею 0,071 га цільове призначення - для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; надати дозвіл ОСОБА_1 на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер 5610300000:01:003:0115, загальною площею 0,071 га цільове призначення - для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . 28.02.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Дубенської міської ради Рівненської області, у якій скаржник просить скасувати рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі № 460/7307/24, ухвалити нове судове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову. Верховний Суд ухвалою від 19.02.2025 касаційну скаргу залишив без руху та надав десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом долучення документа про сплату судового збору у визначеному законом розмірі та касаційну скаргу в новій редакції із належним обґрунтуванням підстав касаційного оскарження. Пунктом 2 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що днем вручення судового рішення, зокрема, є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення (абзац 7 частини шостої статті 251 КАС України). Відповідно до частини першої статті 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Частиною шостою цієї ж статті встановлено, що якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє (частина сьома статті 251 КАС України). Ухвала від 19.02.2025 про залишення касаційної скарги без руху надійшла Дубенській міській раді Рівненської області та представнику скаржника - Міщанюку О.А., до підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний кабінет» 19.03.2025 о 22:50, однак останній у визначений судом строк (який з врахуванням наведених вище норм, закінчився 31.03.2025) не усунув недоліки касаційної скарги. Станом на 11.04.2025 Дубенська міська рада Рівненської області не усунула недоліки касаційної скарги, будь-яких заяв чи клопотань до суду касаційної інстанції не подала. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків (частина шоста статті 332 КАС України). Керуючись статтями 169, 328, 330, 332 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Дубенської міської ради Рівненської області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі № 460/7307/24 за позовом ОСОБА_1 до Дубенської міської ради Рівненської області про визнання дії та бездіяльності протиправними, повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Суддя - доповідач: С.М. Чиркін Судді: Я.О. Берназюк В.М. Шарапа