Ухвала КАС ВС № 520/27991/24

УХВАЛА 21 березня 2025 року м. Київ справа №520/27991/24 адміністративне провадження №К/990/10886/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Уханенка С.А., суддів: Соколова В.М., Кашпур О.В., перевірив касаційну скаргу Кіндрашівської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року у справі за позовом Кіндрашівської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанов,- В С Т А Н О В И В: Кіндрашівська сільська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про: - скасування постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Шарової Д.В. від 01 жовтня 2024 року у виконавчому провадженні ВП НОМЕР_1 на виконавчий лист №520/10379/24 від 19 вересня 2024 року: - про відкриття виконавчого провадження від 01 жовтня 2024 року № ВП № НОМЕР_1; - про стягнення з Кіндрашівської сільської військової адміністрації виконавчого збору у розмірі 32 000,00 грн. від 01 жовтня 2024 року № ВП № НОМЕР_1; - про визначення та стягнення з Кіндрашівської сільської військової адміністрації розміру мінімальних витрат виконавчого провадження: 200 гривень, від 01 жовтня 2024 року № ВП НОМЕР_1. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2024 року позовні вимоги задоволено. Скасовано постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Шарової Д.В. від 01 жовтня 2024 року у виконавчому провадженні ВП НОМЕР_1 на виконавчий лист №520/10379/24 від 19 вересня 2024 року про відкриття виконавчого провадження від 01 жовтня 2024 року № ВП № НОМЕР_1. Скасовано постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Шарової Д.В. від 01 жовтня 2024 року у виконавчому провадженні ВП НОМЕР_1 на виконавчий лист №520/10379/24 від 19 вересня 2024 року про стягнення з Кіндрашівської сільської військової адміністрації виконавчого збору у розмірі 32000,00 грн. від 01 жовтня 2024 року № ВП № НОМЕР_1. Скасовано постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Шарової Д.В. від 01 жовтня 2024 року у виконавчому провадженні ВП НОМЕР_1 на виконавчий лист №520/10379/24 від 19 вересня 2024 року про визначення та стягнення з Кіндрашівської сільської військової адміністрації розміру мінімальних витрат виконавчого провадження 200 гривень, від 01 жовтня 2024 року № ВП НОМЕР_1. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року апеляційну скаргу Фермерського господарства "Клепки" задоволено. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2024 року у цій справі скасовано. Прийнято постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовлено. 08 січня 2025 року за допомогою підсистеми «Електронний суд» позивач надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року у цій справі. Ухвалою Верховного Суду від 29 січня 2025 року касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала. 09 лютого 2025 року за допомогою підсистеми «Електронний суд» позивач повторно надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року у цій справі. Ухвалою Верховного Суду від 19 лютого 2025 року касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала. 14 березня 2025 року за допомогою підсистеми «Електронний суд» позивач утретє надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року у цій справі. Відповідно до частин першої, другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Згідно з частиною третьою статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Скаржник оскаржує постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року. Повний текст судового рішення складено того ж дня, а отже, останній строк на касаційне оскарження припадав на 10 січня 2025 року, а цю касаційну скаргу подано 14 березня 2025 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження. В касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення процесуального строку. В цьому клопотанні зазначено, що Кіндрашівська сільська військова адміністрація діє в умовах правового режиму воєнного стану, на території активних бойових дій, що суттєво вплинуло на можливість своєчасного подання касаційної скарги. Також скаржник вказує, що первісна касаційна скарга була подана вчасно. З огляду на викладене, Верховний Суд зазначає наступне. Так, аналізуючи зазначені заявником підстави, які він вважає поважними причинами поновлення пропущеного процесуального строку, Судом установлено, що згідно з відомостями Автоматизованої системи документообігу суду скаржник за допомогою підсистеми «Електронний суд» вже двічі звертався до суду касаційної інстанції з касаційними скаргами, які надходили до Верховного Суду 09 січня 2025 року та 04 лютого 2025 року, які йому повернуто ухвалами Верховного Суду від 29 січня 2025 року та від 19 лютого 2025 року на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України, оскільки Верховний Суд дійшов висновку, що у касаційних скаргах не були викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. Колегія суддів звертає увагу, що статтею 44 КАС України регламентовано обов`язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Тому, виконання обов`язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми, змісту і строку подання касаційної скарги покладається на особу, яка має намір її подати, а тому остання повинна вчиняти усі необхідні для цього дії. Водночас поважними причинами пропуску процесуального строку звернення до суду визнаються лише ті, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами. Отже, неодноразове подання заявником неналежно оформлених касаційних скарг до Верховного Суду свідчить про формальний підхід при реалізації ним права на касаційне оскарження. Верховний Суд відхиляє посилання скаржника на обставину щодо введення воєнного стану в Україні, оскільки, як видно з відомостей Автоматизованої системи документообігу суду, скаржник звертався з касаційними скаргами до Верховного Суду саме у період введення воєнного стану, водночас скаржник не обґрунтував наявність взаємозв`язку з введенням воєнного стану в Україні та неодноразовим неналежним оформленням попередньо поданих касаційних скарг, що своєю чергою стало наслідком порушення процесуальних строків при поданні до Верховного Суду вже цієї касаційної скарги. Відтак, враховуючи викладене, підстави для поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень у цій справі Суд визнає неповажними. Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Враховуючи викладене, відповідно до правил статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції обґрунтованої заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення строку та надання відповідних доказів на їх підтвердження. Керуючись статтями 329, 332 КАС України, Суд У Х В А Л И В:

1. Визнати неповажними, зазначені Кіндрашівською сільською військовою адміністрацією Куп`янського району Харківської області, підстави для поновлення пропущеного процесуального строку на касаційне оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року у справі за позовом Кіндрашівської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанов.

2. Касаційну скаргу Кіндрашівської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року у цій справі - залишити без руху.

3. Надати заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

4. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет", а у разі його відсутності - засобами поштового зв`язку.

5. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: С.А. Уханенко Судді: О.В. Кашпур В.М. Соколов