Ухвала КАС ВС № 380/13481/24

УХВАЛА 20 березня 2025 року м. Київ справа №380/13481/24 адміністративне провадження №К/990/9778/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В. М., суддів: Загороднюка А. Г., Єресько Л. О., перевіривши касаційну скаргу Зозулі Юрія Михайловича, який діє в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі №380/13481/24 за позовом ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Буський відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Львів) про скасування постанови, УСТАНОВИВ: Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову. Не погодившись із прийнятим рішенням, представником позивача подано апеляційну скаргу. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024 року у справі № 380/13481/24 повернути скаржнику. 06 березня 2025 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Зозулі Юрія Михайловича, який діє в інтересах ОСОБА_1 на вказане судове рішення. За правилами частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Перевіривши касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Верховний Суд вважає за необхідне залишити її без руху з огляду на таке. Згідно з частиною третьою статті 328 КАС України, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. За приписами абзацу другого частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Положеннями статті 330 КАС України визначено вимоги щодо форми та змісту касаційної скарги. За приписами пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстави, на яких подається касаційна скарга з визначенням передбачених статтею 328 цього Кодексу підстав. У разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у частинах другій та третій статті 328 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень) (абзац 4). Отже, касаційна скарга повинна містити посилання на конкретні порушення відповідної норми права чи неправильність її застосування. Скаржник повинен зазначити конкретні порушення, що є підставами для скасування або зміни судового рішення, які, на його думку, допущені судом при його ухваленні, та навести аргументи в обґрунтування своєї позиції. Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що аргументи заявника зводяться до подання належним чином оформленого ордеру та порушення права на апеляційний перегляд справи. Суд наголошує, що підставами касаційного оскарження можуть бути не будь-які порушення процесуального права, а лише ті, які впливають на правильність вирішення судом процесуального питання або які є обов`язковою підставою для скасування судового рішення. Проте аргументів щодо неправомірності застосування судом апеляційної інстанції пункту 1 частини четвертої статті 298 КАС України або порушення ним інших процесуальних норм у скарзі не наведено. Відповідно до пункту 5 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються вимоги та вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції. У тексті касаційної скарги скаржник зазначає, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024 року у справі № 380/13481/24 повернути скаржнику. Разом з тим в прохальній частині касаційної скарги представник позивача просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції: уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав для касаційного оскаржуваного судового рішення та обґрунтувань своєї позиції та уточнення вимог до суду касаційної інстанції. Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Зозулі Юрія Михайловича, який діє в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року у справі №380/13481/24 залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується. Суддя-доповідач В. М. Соколов Судді А. Г. Загороднюк Л. О. Єресько