Ухвала КАС ВС № 9901/520/21

УХВАЛА 18 березня 2025 року м. Київ справа № 9901/520/21 адміністративне провадження № П/9901/520/21 Верховний Суд у складі судді - доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В., розглянувши клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Вака Володимира Івановича про проведення у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду судового засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України, про визнання протиправним та скасування Указу в частині, УСТАНОВИВ: У грудні 2021 року ОСОБА_1 (далі також ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з позовом до Президента України (далі у тексті цієї ухвали також відповідач), у якому просив визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 21 травня 2021 року № 203/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме - п. 161 Додатка 1, відповідно до якого застосовано санкції до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі також спірний, оскаржуваний Указ). До участі у розгляді цієї справи Верховний Суд залучив Раду національної безпеки і оборони України та Кабінет Міністрів України третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Станом на цей час інтереси позивача у справі, яка розглядається, представляє Вак Володимир Іванович , повноваження якого перевірені та підтверджені у судовому засіданні на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги. Також суд установив, що Вак В.І. має зареєстрований електронний кабінет у підсистемі (модулі) електронний суд Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи. 18 березня 2025 року у автоматизованій системі документообігу суду зареєстроване клопотання адвоката Вака В.І., у якому останній просить забезпечити проведення судового засідання у справі № 9901/520/21, що призначене на 19 березня 2025 року о 16:00 годині, в режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів та системи відеоконференцзв`язку (далі також «ВКЗ»). Вирішуючи зазначене клопотання, Верховний Суд виходить з такого. Відповідно до частини п`ятої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку. Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. Частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. За змістом частин другої, третьої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала. Рішенням ВРП від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. З 5 жовтня 2021 року офіційно почала функціонувати підсистема відеоконференцзв`язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду. При цьому для проведення судових засідань у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду особа попередньо має бути зареєстрована в електронному кабінеті (пункт 49 згаданого Положення). Клопотання представника позивача про розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами суду подана з дотриманням правил процесуального закону та відповідає установленим для неї вимогам щодо форми і змісту. З огляду на вищенаведене й умови, за яких має здійснюватися правосуддя у справі, а також зважаючи на необхідність дотримання принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласності і відкритості судового процесу, змагальності сторін та розумних строків розгляду справи, ураховуючи те, що Верховний Суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення «ВКЗ», розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua) у визначені дату і час, клопотання представника позивача належить задовольнити. Керуючись статтями 44, 195, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Вака Володимира Івановича про проведення судового засідання у справі № 9901/520/21 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів та системи відеоконференцзв`язку «ВКЗ» - задовольнити. Забезпечити участь представника ОСОБА_1 - адвоката Вака Володимира Івановича у судовому засіданні, призначеному на 19 березня 2025 року о 16 год 00 хв, у справі № 9901/520/21, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua ). Роз`яснити представнику позивача, що: 1) для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні; 2) ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення й не оскаржується. Суддя Н.В. Коваленко