Постанова Черкаський апеляційний суд № 712/2634/25

ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Провадження № 23-з/821/13/25 Справа № 712/2634/25 Категорія: підсудність Доповідач в апеляційній інстанції Биба Ю. В. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 12 березня 2025 року м. Черкаси Суддя Черкаського апеляційного суду Биба Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання судді Соснівського районного суду м. Черкаси Рябухи Ю.В. про вирішення питання про визначення підсудності в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , в с т а н о в и в : Подання мотивоване тим, що до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшли адміністративні матеріали щодо ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП. Як вбачається з протоколу № 111/2025 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, особою стосовно якої складено протокол є ОСОБА_1 , яка є присяжною Соснівського районного суду м. Черкаси, а тому розгляд суддями цього суду адміністративного матеріалу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП може поставити під сумнів їхню безсторонність та неупередженість в постановленні судового рішення за результатами судового розгляду. Дослідивши доводи подання судді Соснівського районного суду м. Черкаси Рябухи Ю.В., апеляційний суд встановив наступне. Питання передачі справи про адміністративне правопорушення на розгляд іншого суду не врегульоване нормами КУпАП. Разом з тим, згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом. Відповідно до ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є об`єктивне з`ясування обставин справи. З метою додержання принципу законності, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права. Так, відповідно до ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого. Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією № 111/2025 від 25.02.2025 ОСОБА_1 , будучи присяжною Соснівського районного суду м. Черкаси та відповідно до підпункту «г» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45, п.2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (при звільненні) за період не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2022 по 31.12.2022, оскільки граничний термін подачі був 31.01.2024, а декларація фактично подана 21.02.2024, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП. Так, згідно рішень Черкаської міської ради від 10.04.2020 № 2-5909 та від 28;30.03.2023 №39-30 затверджено список присяжних Соснівського районного суду м. Черкаси, зокрема і ОСОБА_1 (а.с.16-17). Відповідно ч. 1 ст. 63 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», присяжним є особа, яка у випадках, визначених процесуальним законом, та за її згодою вирішує справи у складі суду разом із суддею або залучається до здійснення правосуддя. В частині 2 цієї ж статті передбачено, що присяжні виконують обов`язки, визначені п. п. 1, 2, 4, 6 частини сьомої статті 56 цього Закону, тобто обов`язки судді під час розгляду справ. Згідно з ч. 3 ст. 68 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», на присяжних поширюються гарантії незалежності і недоторканності суддів, установлені законом, на час виконання ними обов`язків із здійснення правосуддя. Таким чином особа, відносно якої складено протокол, є присяжною та здійснює свої повноваження в Соснівському районному суді м. Черкаси. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд до іншого суду, якщо обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження. З огляду на викладене, оскільки ОСОБА_1 здійснює свої повноваження присяжної в Сосніському районному суді м. Черкаси, апеляційний суд вважає неможливим розгляд даної справи в Соснівсьому районному суді м. Черкаси, та справа підлягає направленню за підсудністю до найбільш територіально наближеного суду - Черкаського районного суду Черкаської області. Керуючись ст. 294 КУпАП, п. 3 ч. 1 ч. 2 ст. 34 КПК України п о с т а н о в и в : Подання судді Соснівського районного суду м. Черкаси Рябухи Ю.В. задовольнити. Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП направити на розгляд до Черкаського районного суду Черкаської області. Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя Ю.В. Биба