Ухвала КАС ВС № 200/5211/24

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 04 березня 2025 року м. Київ справа №200/5211/24 адміністративне провадження № К/990/6390/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Бевзенка В.М., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2024 (суддя Куденков К.О.) та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2025 (колегія у складі: судді-доповідача Казначеєва Е.Г., суддів Геращенка І.В., Блохіна А.А.) у справі № 200/5211/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі також - ГУ ПФ України в Одеській області, відповідач, скаржник), в якому просив: - визнати протиправним і скасувати рішення ГУ ПФ України в Одеській області від 14.06.2024 № 052530004570 про відмову у призначенні пенсії; - зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком від 06.06.2024, зарахувавши до страхового і до пільгового стажу за провідними професіями, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», період роботи з 02.08.2017 по 12.02.2018 в ТОВ «Укрвуглесервіс», та здійснити обчислення пенсії відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з дня призначення пенсії, а саме з 06.06.2024. Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 04.09.2024, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2025, позов задовольнив частково. А саме: - визнав протиправним та скасував рішення від 14.06.2024 № 052530004570 про відмову в призначенні пенсії; - зобов`язав ГУ ПФ України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 06.06.2024, зарахувавши до пільгового стажу за провідними професіями, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV), період роботи з 02.08.2017 по 12.02.2018 в ТОВ «Укрвуглесервіс»; - у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив. 17.02.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ГУ ПФ України в Одеській області, в якій останнє з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права й порушення ними приписів процесуального права просить скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2024 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2025, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин. Згідно з п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. У цій справі оскаржується рішення територіального Пенсійного фонду України про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з причини відсутності необхідного пільгового стажу. Донецький окружний адміністративний суд в ухвалі від 05.08.2024 про відкриття провадження вирішив питання про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження. У такому разі ухвалені у цій справі судові рішення відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Доведення зазначених обставин та, відповідно, права на касаційне оскарження судових рішень у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження, покладається на особу, яка подає касаційну скаргу. Проте у поданій касаційній скарзі відсутні як такі посилання на існування обставин, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. Таким чином, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2024 та постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2025, прийняті у даній справі, не підлягають касаційному оскарженню. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. За викладених обставин ГУ ПФ України в Одеській області слід відмовити у відкритті касаційного провадження. Керуючись ст.ст. 328, 333, 359 КАС України, Верховний Суд, - ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2024 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2025 у справі № 200/5211/24.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя В.М. Кравчук Суддя В.М. Бевзенко Суддя С.Г. Стеценко