Ухвала КАС ВС № 120/7988/21-а

УХВАЛА про залишення касаційної скарги без руху 27 лютого 2025 року м. Київ справа №120/7988/21-а адміністративне провадження №К/990/5216/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Судді - доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Шарапи В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22.11.2021 та на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2025 у справі № 120/7988/21-а за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ), ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 ), ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3 ), ОСОБА_4 (далі - ОСОБА_4 ) звернулись до суду з позовом до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області (далі - відповідач, скаржник), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації, в якому просили: визнати протиправними та скасувати рішення 11 сесії 8 скликання Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області від 30.06.2021 № 598, № 600, № 587, № 595; зобов`язати Агрономічну сільську раду Вінницького району Вінницької області затвердити розроблений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та передати у власність земельні ділянки площею по 2,0000 га кожному окремо для ведення особистого селянського господарства на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області за межами населеного пункту. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 22.11.2021, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2022, позов задоволено. Постановою Верховного Суду від 11.03.2024 рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22.11.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 .05.2022 у справі № 120/7988/21-а скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 24.07.2024, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.01.2025, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення 11 сесії 8 скликання Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області від 30.06.2021 № 598 про відмову ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, для ведення особистого селянського господарства, площею 2,00 га на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області. Зобов`язано Агрономічну сільську раду Вінницького району Вінницької області прийняти рішення, яким затвердити розроблений ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передати ОСОБА_1 у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області. Визнано протиправним та скасовано рішення 11 сесії 8 скликання Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області від 30.06.2021 № 600 про відмову ОСОБА_2 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, для ведення особистого селянського господарства, площею 2,00 га на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області. Зобов`язано Агрономічну сільську раду Вінницького району Вінницької області прийняти рішення, яким затвердити розроблений ОСОБА_2 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передати ОСОБА_2 у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області. Визнано протиправним та скасовано рішення 11 сесії 8 скликання Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області від 30.06.2021 № 595, про відмову ОСОБА_4 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, для ведення особистого селянського господарства, площею 2,00 га на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області. Зобов`язано Агрономічну сільську раду Вінницького району Вінницької області прийняти рішення, яким затвердити розроблений ОСОБА_4 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передати ОСОБА_4 у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області. Визнано протиправним та скасовано рішення 11 сесії 8 скликання Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області від 30.06.2021 № 587, яким відмовлено ОСОБА_3 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, для ведення особистого селянського господарства, площею 2,00 га на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області. Зобов`язано Агрономічну сільську раду Вінницького району Вінницької області прийняти рішення, яким затвердити розроблений ОСОБА_3 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передати ОСОБА_3 у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області. 27.01.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації, у якій скаржник просить скасувати рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22.11.2021 та на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2025 у справі № 120/7988/21-а, прийнята нове рішення, яким у задоволені позову відмовити повністю. Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке. Статтею 330 КАС України передбачає вимоги до форми і змісту касаційної скарги. Так, у відповідності до пункту 3 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються судові рішення, що оскаржуються. Агрономічна сільська рада Вінницького району Вінницької області в касаційній скарзі звертає до Суду прохання скасувати рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22.11.2021. Проте, рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22.11.2021 вже було скасовано постановою Верховного Суду від 11.03.2024, а справа направлена на новий судовий розгляд до суду першої інстанції. Вінницьким окружним адміністративним судом враховано висновки Верховного Суду, викладені в постанові від 11.03.2024, та 24 липня 2024 року прийнято рішення за наслідком розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Отже, в касаційній скарзі скаржник просить скасувати рішення Вінницького окружного адміністративного суду, яке вже було скасовано Верховним Судом. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. За правилами частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом подання до суду: уточненої касаційної скарги із зазначенням судових рішень, що оскаржуються. Керуючись статтями 169 , 330, 332 КАС України, суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22.11.2021 та на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2025 у справі № 120/7988/21-а за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя - доповідач: С.М. Чиркін Судді: В.М. Шарапа О.П. Стародуб