Постанова Київський апеляційний суд № 760/13321/19

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 02 жовтня 2019 року м. Київ Суддя Київського апеляційного суду Балацька Г.О. за участі: захисника особи, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення адвоката Федорова Д.С. розглянувши в залі суду у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу адвоката Федорова Д.С. в інтересах ОСОБА_1 на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 25 червня 2019 року стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,- В С Т А Н О В И Л А : Цією постановою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та на нього за цим законом накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10.200 грн., з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік. Як у постанові суду першої інстанції вказано, що ОСОБА_1 , 24.04.2019 року о 23 год. 45 хв. в м. Києві по вул. Гарматна, 2/49, керував автомобілем ВМW 740і, д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння обличчя. Від проходження огляду на стан сп`яніння, у встановленому законом порядку, водій відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП. Не погоджуючись з прийнятим рішенням, адвокат Федоров Д.С. в інтересах ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 25.06.2019 стосовно ОСОБА_1 та закрити провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Обґрунтовуючи свої апеляційні вимоги, адвокат Федоров Д.С. вказує, що судом першої інстанції було поверхнево розглянуто дану справу, не було здійснено повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин справи, а висновки суду першої інстанції ґрунтуються на недопустимих доказах. Адвокат Федоров Д.С. зазначає, що ОСОБА_1 відмовлявся саме від проходження тесту за допомогою приладу «Драгер» на місці події, але не відмовлявся від огляду в закладі охорони здоров`я, який навіть не було запропоновано працівниками патрульної поліції. Також звертає увагу, що працівники поліції не повідомили ОСОБА_1 про те, що відмова від проходження огляду є адміністративним правопорушенням та не повідомили про юридичні наслідки відмови. Адвокат Федоров Д.С. вказує, що в протоколі про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 не зазначено їх адреси місця проживання. Заслухавши доповідь судді, пояснення адвоката Федорова Д.С. в інтересах ОСОБА_1 на підтримання доводів апеляційної скарги в повному обсязі, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, слід дійти до наступного висновку. Апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги як указано в ст. 294 КУпАП. Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом. Як регламентують приписи ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зобов`язаний, зокрема, з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність особи, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами, як наголошується в ст. 251 КУпАП. Суд (суддя), у відповідності з приписами ст. 252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Дані вимоги закону при розгляді матеріалів за протоколом про адміністративне правопорушення судом першої інстанції дотримані і висновок суду про визнання ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, всупереч нормі п. 2.5 Правил дорожнього руху України, - є правильним, а зміст постанови відповідає вимогам, передбаченими ст. ст. 283, 284 КУпАП, оскільки в ній наведені докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №162651 від 24.04.2019, цього ж дня о 23 год. 45 хв. в м. Києві по вул. Гарматна, 2/49, водій ОСОБА_1 керував автомобілем ВМW 740і, д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння обличчя. Від проходження огляду на стан сп`яніння, у встановленому законом порядку, водій відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП (а.с. 1). Зазначений протокол складений уповноваженою особою - інспектором патрульної поліції роти № 6 батальйону № 4 полку №1 УПП у м. Києві Департаменту ПП Національної поліції України Лісачовим В.В. (а.с. 1). ОСОБА_1 було роз`яснено його права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, розуміння яких він засвідчив власноручним підписом в протоколі про адміністративне правопорушення (а.с. 1). Окрім протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 162651 від 24.04.2019, в матеріалах провадження наявні письмові пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно до яких, в їх присутності водій ОСОБА_1 відмовився від проходження тесту на стан алкогольного сп`яніння (а.с. 3). Свою відмову від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 власноручно засвідчив і в протоколі про адміністративне правопорушення від 24.04.2019, зазначивши, що «Від проходження огляду відмовляюсь, оскільки я інвалід І групи. На момент огляду почуваю себе погано. Алкоголь не вживав» (а.с. 1). Згідно переглянутого відеозапису з бодікамери поліцейського досліджуваних подій, ОСОБА_1 був зупинений працівниками поліції у зв`язку із порушенням ПДР України - рухався по зустрічній полосі руху. В останнього були виявлені ознаки алкогольного сп`яніння та працівниками поліції було запропоновано пройти огляд, на що водій відмовився у присутності свідків. На запитання працівників поліції чи він вживав алкогольні напої, ОСОБА_1 відповів, що вживав, але не сильно. На пропозицію працівників поліції пройти огляд на стан сп`яніння за допомогою приладу " Драгер" впевнено відмовився. Відеозапис не вказує на те, що ОСОБА_1 поставила під сумнів правильність встановлення осіб свідків-понятих працівниками поліції з послідуючим їх відображенні в матеріалах справи. Матеріали справи не містять даних щодо оскарження ОСОБА_1 чи в його інтересах адвокатом//представником дій працівників поліції, що не заперечувалося і в суді апеляційної інстанції та в апеляційній скарзі. А тому, не можуть бути прийняті до уваги і доводи сторони захисту про порушення процедури огляду ОСОБА_1 , оскільки по справі об`єктивно встановлено, що працівниками поліції були дотримані вимоги, викладені в ст. 266 КУпАП, що випливає з наданого відеозапису та досліджених матеріалів провадження. Доводи апеляційної скарги адвоката Федорова Д.С. в інтересах ОСОБА_1 про те, що в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні адреси свідків - на увагу не заслуговують, оскільки в самому протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 зазначені, у відповідності до ст. 256 КУпАП, прізвища, ім`я та по батькові свідків, адреси їх проживання та їх підписи. ОСОБА_1 при складанні протоколу було роз`яснено його права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, розуміння яких він засвідчив власноручним підписом в протоколі про адміністративне правопорушення, а тому останнє спростовує доводи ОСОБА_1 про те, що працівниками поліції не було роз`яснено про юридичні наслідки відмови від проходження огляду. Отже, за наведеним, слід дійти висновку, що суд першої інстанції, дослідивши матеріали провадження, в їх сукупності, обґрунтовано визнав доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, за порушення ним п. 2.5 Правил дорожнього руху України. Стягнення на ОСОБА_1 накладено відповідно до санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП. У рішенні по справі "О`Галлоран та Франціє проти Сполученого Королівства" від 29.06.2007, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі. Законом України від 07.07.2016 за № 1446-VIII посилена відповідальність за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. А тому, притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, буде сприяти досягненню основної мети - виховання правопорушника, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. Порушень норм матеріального або процесуального права, які б слугували підставою для скасування постанови суду першої інстанції, - не встановлено. За підсумками, апеляційна скарга адвоката Федорова Д.С. в інтересах ОСОБА_1 задоволенню не підлягає. Керуючись ст. 294 КУпАП, - П О С Т А Н О В И Л А : Постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 25 червня 2019 року, якою ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та на нього за цим законом накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі шестисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 10.200 (десять тисяч двісті) гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік залишити без змін, а апеляційну скаргу адвоката Федорова Д.С. в інтересах ОСОБА_1 - без задоволення. Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. Суддя Київського апеляційного суду Г.О.Балацька