Ухвала КАС ВС № 280/7711/24

УХВАЛА 10 лютого 2025 року м. Київ справа №280/7711/24 адміністративне провадження №К/990/3457/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Жука А.В., суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М., перевірив касаційну скаргу Державної аудиторської служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2025 року у справі №280/7711/24 за позовом Запорізького окружного адміністративного суду до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, - В С Т А Н О В И В : 20 серпня 2024 року Запорізький окружний адміністративний суд звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив: - визнати протиправним та скасувати наказ Державної аудиторської служби України від 24 травня 2024 року № 108 в частині включення Запорізького окружного адміністративного суду до Переліку підконтрольних установ (об`єктів контролю), на яких планується проведенні інспектувань за темою, визначеною у Плані проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на III квартал 2024 року, затвердженому Наказом Державної аудиторської служби України від 24 травня 2024 року №

108. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2025 року, задоволено адміністративний позов До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Державної аудиторської служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2025 року у справі №280/7711/24. Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке. Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). Підставою перегляду оскаржуваних судових рішень скаржник зазначає пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України вказуючи, що судами попередніх інстанцій не враховано висновки Верховного Суду викладений в постанові Великої Палати Верховного Суду від 08 вересня 2021 року у справі № 816/228/17 та постанові Верховного Суду від 29 березня 2023 року у справі № 160/17775/21. Крім того, підставою касаційного оскарження вказує пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України вказуючи про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування приписів частини другої статті 146, статті 147, частин першої-третьої статті 148 Закону України від 02 червня 2016 року№ 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402) у системному зв`язку із пунктом 12 частини першої статті 2, частини другої статті 26 Бюджетного кодексу України (далі - БКУ), статтями 1, 7 Закону України від 02 липня 2015 року № 576-VІІІ «Про Рахункову палату» (далі - Закон № 576) та статтею 2 Закону України від 26 січня 1993 року № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі - Закон № 2939) щодо надання тлумачення в частині того, чи віднесені суди як бюджетні установи до підконтрольних установ в розумінні зазначених норм матеріального права, у відношенні яких орган державного фінансового контролю наділений повноваженнями щодо здійснення державного фінансового контролю за використанням судами бюджетних коштів станом - до набрання чинності Законом України від 30 жовтня 2024 року № 4042-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про Рахункову палату» та деяких інших законодавчих актів України», тобто до 19 грудня 2024 року. Отже, доводи, які викладені в касаційній скарзі, вказують на наявність обставин, визначених пунктами 1 та 3 частини четвертої статті 328 КАС України, що є підставами для відкриття касаційного провадження з метою перевірки обставин вказаних скаржником. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328, 330, 334, 340 КАС України, УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за скаргою Державної аудиторської служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2025 року у справі №280/7711/24.

2. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.

3. Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу №280/7711/24.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. ........................... ........................... ........................... А.В. Жук Н.М. Мартинюк Ж.М. Мельник-Томенко , Судді Верховного Суду