Ухвала КАС ВС № 280/6065/24

УХВАЛА 05 лютого 2025 року м. Київ справа №280/6065/24 адміністративне провадження №К/990/48574/24 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М., розглянувши клопотання Міністерства оборони України про зупинення виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 11.11.2024 (колегія у складі: судді-доповідача Олефіренко Н.А., суддів Лукманової О.М., Дурасової Ю.В.) у справі № 280/6065/24 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, У С Т А Н О В И В: У червні 2024 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України (далі також - Міноборони, відповідач, скаржник), в якому просив: - визнати протиправним рішення відповідача, оформлене протоколом засідання комісії Міноборони з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, від 03.05.2024 № 40/975, в частині призначення позивачу одноразової грошової допомоги у розмірі різниці між 250 та 150 кратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2015, в розмірі 97 800,00 грн.; - зобов`язати відповідача призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням позивачу ІІІ групи інвалідності, яка настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (із захистом Батьківщини), відповідно до вимог Закону № 2011-ХІІ та Порядку № 975 у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2023, з урахуванням виплаченої суми у розмірі 97 800,00 грн. Запорізький окружний адміністративний суд рішенням від 07.08.2024 задовольнив позов. А саме: - визнав протиправним та скасував рішення відповідача, оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, від 03.05.2024 № 40/975, в частині призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі різниці між 250 та 150 кратним розміром прожиткового мінімуму встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2015 в розмірі 97 800,00 грн.; - зобов`язав Міноборони призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності, яка настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (із захистом Батьківщини), відповідно до вимог Закону № 2011-ХІІ та Порядку № 975 у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплаченої суми у розмірі 97 800,00 грн. Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 11.11.2024, задовольнивши частково апеляційну скаргу відповідача, скасував зазначене рішення суду першої інстанції та прийняв нове - про часткове задоволення позовних вимог. А саме: - визнав протиправним та скасував рішення Міноборони, оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, від 03.05.2024 № 40/975, в частині призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі різниці між 250 та 150 кратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2015, в розмірі 97 800,00 грн.; - зобов`язав Міноборони повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності, яка настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (із захистом Батьківщини), відповідно до вимог Закону № 2011-ХІІ та Порядку № 975 у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплаченої суми у розмірі 97 800,00 грн, а також з урахуванням висновків суду; - у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив. 16.12.2024 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача на зазначене судове рішення. Ухвалою Верховного Суду від 07.01.2025 відкрито касаційне провадження у справі. Скаржником заявлено клопотання про зупинення виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі № 280/6065/24. Клопотання мотивовано тим, що у разі задоволення касаційної скарги, виконання оскаржуваного рішення виключає можливість повернення виплачених коштів. Оскільки, порушення, які допустив суд, є очевидними, існує імовірність істотних наслідків таких порушень, у тому числі безпідставного проведення виплат за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Збройних Сил України, забезпечення обороноздатності держави, а також позбавлення Міністерства оборони України можливості використати ці кошти за цільовим призначенням. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Відповідно до ч. 1 ст. 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Вирішуючи це клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Розглянувши клопотання та матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, оскільки з огляду на положення ст. 381 КАС України у разі виконання рішення суду, яке набрало законної сили, поворот його виконання у разі повного чи часткового скасування судом касаційної інстанції, буде неможливим. Керуючись ст. 340 КАС України, - У Х В А Л И В:

1. Клопотання Міністерства оборони України задовольнити.

2. Зупинити виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі № 280/6065/24 до закінчення його перегляду у касаційному порядку. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В.М. Кравчук