Ухвала КАС ВС № 380/1438/24

УХВАЛА 04 лютого 2025 року м. Київ справа №380/1438/24 адміністративне провадження №К/990/46914/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Жука А.В., суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року у справі №380/1438/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - ВСТАНОВИВ: Позивач - ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до відповідача - Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якому просила визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування ОСОБА_2 та невиплати їй із 09 квітня 2022 р. додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168, а за період травень 2022 року - жовтень 2023 року премії; зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області здійснити із 09 квітня 2022 року перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_2 із врахуванням додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168, розмір якої збільшується до 100000 гривень з розрахунку на місяць пропорційно часу участі у діях і заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, та премії, здійснивши виплату перерахованого грошового забезпечення ОСОБА_2 на картковий рахунок ОСОБА_1 , як дружини зниклого безвісти поліцейського, із врахуванням раніше проведених виплат. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2024 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо ненарахування ОСОБА_2 та невиплати ОСОБА_1 із 09 квітня 2022 року до 31 грудня 2023 року включно додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168, а за період травень 2022 року - жовтень 2023 року премії. Зобов`язано Головне управління Національної поліції у Львівській області здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_2 із врахуванням додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168 у розмірі, збільшеному до 100000 гривень з розрахунку на місяць пропорційно часу участі у діях і заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період 09 квітня 2022 року до 31 грудня 2023 року включно, та премії з травня 2022 року до жовтня 2023 року, здійснивши виплату перерахованого грошового забезпечення ОСОБА_2 на картковий рахунок ОСОБА_1 , як дружини зниклого безвісти поліцейського, із врахуванням раніше проведених виплат. Крім того, не погоджуючись з вказаним судовим рішенням сторони звернулися до суду апеляційної інстанції. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Львівській області залишено без задоволення. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2024 року у справі №380/1438/24 змінити, замінено в абзацах 2 та 3 резолютивної частини судового рішення словосполучення: «до 31 грудня 2023 року включно» на «до повернення ОСОБА_2 або до набрання законної сили рішенням суду про визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим, але не більше ніж до дня виключення його із списків особового складу». У решті рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2024 року у справі №380/1438/24 залишено без змін. Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, скаржник звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Ухвалою Верховного Суду від 16 грудня 2024 року вказану касаційну скаргу залишено без руху з наданням скаржнику строку для усунення недоліків, шляхом надання до суду уточненої касаційної скарги, в якій навести підстави касаційного оскарження із врахуванням зазначених в мотивувальній частині цієї ухвали вимог, надання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі, а також доказів надсилання копії касаційної скарги іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України. На виконання цієї ухвали та в межах встановленого у ній строку, скаржник направив до суду заяву, в якій скаржник просить продовжити строк для усунення недоліків, уточнена касаційна скарга та докази направлення касаційної скарги іншим учасникам справи. Проаналізувавши вищезазначене клопотання скаржника, Верховний Суд прийшов до наступних висновків. Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Зміст наведеної норми вказує на те, що продовження процесуального строку, встановленого судом, передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк. Враховуючи вищенаведене, Верховний Суд приходить до висновку про можливість для продовження процесуального строку, встановленого судом для усунення недоліків, для надання можливості скаржнику сплатити судовий збір в повному обсязі, строком у десять днів. Керуючись частиною третьою статті 3, статтею 121, статтею 332,КАС України, Суд - УХВАЛИВ :

1. Клопотання Головного управління Національної поліції у Львівській області про продовження строку для усунення недоліків задовольнити.

2. Продовжити Головному управлінню Національної поліції у Львівській області строк для усунення недоліків касаційної скарги для сплати судового збору в повному обсязі.

3. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... А.В. Жук Ж.М. Мельник-Томенко Н.М. Мартинюк , Судді Верховного Суду