Ухвала КАС ВС № 460/49097/22

УХВАЛА 30 січня 2025 року м. Київ справа №460/49097/22 адміністративне провадження №К/990/44452/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В.М., суддів: Загороднюка А.Г., Мельник-Томенко Ж.М., розглянувши в порядку письмового провадження у суді касаційної інстанції адміністративну справу № 460/49097/22 розглянувши в порядку письмового провадження заяву Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «ЕНЕРГОАТОМ» від імені якого діє відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» про заміну позивача її правонаступником у справі № 460/49097/22 за позовом Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «ЕНЕРГОАТОМ» від імені якого діє відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» до Північно-східного офісу Державної аудиторської служби, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «РА», про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі УСТАНОВИВ: Ухвалою Верховного Суду від 27.02.2024 відкрито касаційне провадження за скаргою Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «ЕНЕРГОАТОМ» (далі - ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» від імені якого діє відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року у цій справі. Ухвалою Верховного Суду від 22.01.2025 підготовчі дії у справі закінчено. Призначено справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження. 14.05.2024 Акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі - АТ «НАЕК «Енергоатом») звернулось до Верховного Суду із заявою про заміну позивача її правонаступником, у якій просило замінити позивача у справі - Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «ЕНЕРГОАТОМ», яке припинено на його правонаступника - Акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція». Заява мотивована тим, що пункт 3 Кабінетом Міністрів України постанови від 29.12.2023 № 1420 (далі - постанова КМУ № 1420) на підставі Закону України від 06.02.2023 № 2896-IX «Про акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі - Закон № 2896-IX) визначає, що Акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» - правонаступник усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «ЕНЕРГОАТОМ» з дня державної реєстрації товариства, а відокремлені підрозділи Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» із дня державної реєстрації товариства продовжують функціонувати як відокремлені підрозділи товариства (філії, представництва). Дата державної реєстрації АТ «НАЕК «Енергоатом» - 11.01.2024, що підтверджує додана до заяви копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Розглянувши вказану заяву, колегія суддів виходить з наступного. За статтею 52 КАС України, якщо вибуває сторона чи третя особа, суд може замінити її правонаступником на будь-якій стадії процесу. Усі дії, вчинені до вступу правонаступника, є для нього обов`язковими в тій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Відповідно до постанови КМУ № 1420, на підставі Закону № 2896-IX, утворено АТ «НАЕК «Енергоатом» (100% акцій належить державі) шляхом перетворення ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «ЕНЕРГОАТОМ» (код 24584661). Згідно з пунктом 3 постанови КМУ № 1420 та частиною 4 статті 1 Закону № 2896-IX, з дня державної реєстрації товариство є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ». Відокремлені підрозділи ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» із цього дня продовжують функціонувати як відокремлені підрозділи (філії, представництва) товариства. Юридична особа припиняється з дня внесення до ЄДР запису про її припинення. За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, АТ «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» є правонаступником ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ». Датою державної реєстрації АТ «НАЕК «Енергоатом» є 11.01.2024 (підтверджується витягом з ЄДР). Отже, саме АТ «НАЕК «Енергоатом» успадкувало майно, права та обов`язки ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» що й зумовило потребу в процесуальному правонаступництві та заміні позивача (справа № 460/49097/22) на АТ «НАЕК «Енергоатом» (код ЄДРПОУ 24584661). Оскільки 11.01.2024 зареєстровано нову юридичну особу - АТ «НАЕК «Енергоатом», а за пунктом 3 постанови КМУ № 1420 це товариство з дня держреєстрації є правонаступником усіх прав і обов`язків ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ», наявні правові підстави замінити позивача на правонаступника. Верховний Суд дійшов аналогічного висновку в ухвалах від 18.01.2024 у справі № 824/45/22, від 06.02.2024 у справі № 910/3323/23, від 14.03.2024 у справі № 924/641/23 та в постановах від 23.01.2024 у справі № 910/21124/20. Правонаступництво - це перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого, що є самостійною підставою заміни кредитора у зобов`язанні. Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи через вибуття її у спірному матеріальному правовідношенні. Воно відображає зв`язок матеріального й процесуального права та потребує відповідних первинних документів, які підтверджують вибуття особи і перехід її прав та обов`язків до правонаступника. З урахуванням наведеного, з 11.01.2024 АТ «НАЕК «Енергоатом» є правонаступником усіх прав і обов`язків позивача у справі - ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ». Враховуючи обставини та матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне замінити позивача у справі № 460/49097/22 з ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» на його правонаступника - АТ «НАЕК «Енергоатом». Керуючись статтями 52, 340, 359 КАС України, Верховний Суд, ПОСТАНОВИВ: Заяву Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» про заміну позивача його правонаступником у справі № 460/49097/22 задовольнити. Замінити позивача у справі № 460/49097/22 - Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «ЕНЕРГОАТОМ» від імені якого діє відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» (місцезнаходження: 34400, м. Вараш, Рівенська область, ідентифікаційний номер 05425046) на його правонаступника - Акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (ідентифікаційний номер 24584661) в особі філії «Відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» (місцезнаходження: 34400, Рівненська обл., м. Вараш, ідентифікаційний номер 05425046). Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... В.М. Соколов А.Г. Загороднюк Ж.М. Мельник-Томенко , Судді Верховного Суду