Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 360/1148/24

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 23 січня 2025 року справа №360/1148/24 м. Дніпро Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Гаврищук Т.Г., суддів Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2024 р. у справі №360/1148/24 (головуючий І інстанції Пляшкова К.О.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,- УСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - Управління) в якому просив: - визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати позивачці з 01 липня 2024 року щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; - зобов`язати відповідача поновити з 01 липня 2024 року виплату позивачці щомісячної доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.201 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у розмірі 2000,00 грн та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням раніше виплачених сум. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2024 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо неврахування передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн під час здійсненого на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 березня 2024 року №360/140/24 перерахунку пенсії ОСОБА_1 та припинення її виплати з 01 липня 2024 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 березня 2024 року №360/140/24 перерахунок пенсії ОСОБА_1 із врахуванням передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн та поновити її виплату з 01 липня 2024 року. Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування доводів зазначає, що на виконання рішення від 19.03.2024 у червні 2024 році Головним управлінням проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.12.2019 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області" від 20.11.2023 № ЛК-0133. Станом на 01.06.2024 розмір пенсії позивача складав 8408,87 гривень. Після проведення перерахунку за рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 у справі № 360/140/24 розмір пенсії станом на 01.07.2024 склав 14874,34 грн. Враховуючи вищезазначене, в результаті проведення перерахунку за рішенням суду, розмір пенсії позивача збільшився на 6465,47 грн. (14874,34 грн. -8408,87 грн.). Тобто, сума збільшення перевищила 2000 гривень. В результаті розмір пенсії збільшився, згідно умов зазначених Постановою № 713 доплату припинено з 01.07.2024. Вищезазначена щомісячна доплата в розмірі 2000 гривень нараховувалася і виплачувалась за період з 01.07.2021 по 30.06.2024. Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження. Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного. Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в ГУПФУ в Луганській області як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону № 2262-ХІІ, що підтверджено наявними в матеріалах справи копіями паспорта громадянина України, копіями розпоряджень про перерахунок пенсії та пенсійним посвідченням позивача. Згідно із протоколом від 01 березня 2008 року за пенсійною справою №19154 МВС за заявою від 01 грудня 2006 року позивачці призначено пенсію за вислугу років у розмірі 58 % грошового забезпечення (вислуга років 33, календарна 13) в сумі 1951,57 грн. Розмір пенсії обраховано з такого грошового забезпечення: посадовий оклад 1500.00 грн, оклад за військове звання 130,00 грн, процентна надбавка за вислугу років (30 %) - 489,00 грн, робота з таємними виробами, носіями, документами (10 %) 150,00 грн, надбавка за особливо важливі завдання (31 %) 656,89 грн, премія (15 %) 438,88 грн, всього 3364,77 грн. Дослідженням протоколу про перерахунок пенсії по пенсійній справі № 19154 МВС з 01 травня 2018 року позивачці відповідно до пункту 3 Постанови № 103 з 01 січня 2016 року проведено перерахунок пенсії із сум грошового забезпечення: посадовий оклад 3000,00 грн, оклад за військове звання 2200,00 грн, процентна надбавка за вислугу років (30 %) 1560,00 грн, особи, які працюють в умовах режимних обмежень (10 %) 300,00 грн, премія (6,24 %) 440,54 грн, всього 7500,54 грн. Основний розмір пенсії: 58 % грошового забезпечення (вислуга років 33, з урахуванням трудового стажу) у розмірі 4350,31 грн. Відповідно до розпорядження про перерахунок пенсії за вислугу років (пенсійна справа № 19154 - МВС) з 01 липня 2021 року позивачці обчислено пенсію із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 3000,00 грн, оклад за військове звання - 2200,00 грн, надбавка за вислугу років (30 %) - 1560,00 грн, особи, які працюють в умовах режимних обмежень (10 %) - 300,00 грн, премія (6,24 %) - 440,54 грн, всього - 7500,54 грн. Основний розмір пенсії: 58 % грошового забезпечення (вислуга років 33, з урахуванням трудового стажу) у розмірі 4350,31 грн, з урахуванням доплати 6350,31 грн, у тому числі: щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ № 713 від 14.07.2021 (від суми ОСНП 4350,31 на 01.03.2018) 2000,00 грн. Підсумок пенсії з надбавками 6350,31 грн. Відповідно до розпорядження про перерахунок пенсії за вислугу років (пенсійна справа №19154 МВС) з 01 березня 2022 року позивачці обчислено пенсію із сум грошового забезпечення: посадовий оклад посадовий оклад - 3000,00 грн, оклад за військове звання - 2200,00 грн, надбавка за вислугу років (30 %) - 1560,00 грн, особи, які працюють в умовах режимних обмежень (10 %) - 300,00 грн, премія (6,24 %) - 440,54 грн, всього - 7500,54 грн. Основний розмір пенсії: 58 % грошового забезпечення (вислуга років 33, з урахуванням трудового стажу) у розмірі 4350,31 грн, з урахуванням індексації: 4959,35 грн, з урахуванням доплати 6959,35 грн, у тому числі: індексація базового ОСНП (4350,31* 0,140) 609,04 грн, щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (від суми ОСНП 4350,31 на 01.03.2018) 2000,00 грн. Підсумок пенсії з надбавками 6959,35 грн. Відповідно до розпорядження про перерахунок пенсії за вислугу років (пенсійна справа № 19154 МВС) з 01 березня 2023 року позивачці обчислено пенсію із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 3000,00 грн, оклад за військове звання - 2200,00 грн, надбавка за вислугу років (30 %) - 1560,00 грн, особи, які працюють в умовах режимних обмежень (10 %) - 300,00 грн, премія (6,24 %) - 440,54 грн, всього - 7500,54 грн. Основний розмір пенсії: 58 % грошового забезпечення (вислуга років 33, з урахуванням трудового стажу) у розмірі: 4350,31 грн, з урахуванням індексації: 5936,34 грн, з урахуванням доплати 7936,34 грн, у тому числі: індексація базового ОСНП 2022(4350,31* 0,140) 609,04 грн, індексація базового ОСНП 2023(4959,35* 0,197) 976,99 грн, щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (від суми ОСНП 4350,31 на 01.03.2018) 2000,00 грн. Підсумок пенсії з надбавками 7936,34 грн. Відповідно до розпорядження про перерахунок пенсії за вислугу років (пенсійна справа № 19154 МВС) з 01 березня 2024 року позивачці обчислено пенсію із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 3000,00 грн, оклад за військове звання - 2200,00 грн, надбавка за вислугу років (30 %) - 1560,00 грн, особи, які працюють в умовах режимних обмежень (10 %) - 300,00 грн, премія (6,24 %) - 440,54 грн, всього - 7500,54 грн. Основний розмір пенсії: 58 % грошового забезпечення (вислуга років 33, з урахуванням трудового стажу) у розмірі 4350,31 грн, з урахуванням індексації: 6408,87 грн, з урахуванням доплати 8408,87 грн, у тому числі: індексація базового ОСНП 2022(4350,31* 0,140): 7092022 Індексація базового ОСНП 2022 609,44 грн, індексація базового ОСНП 2023(4959,35* 0,1970): 7092023 Індексація базового ОСНП 2023 976,99 грн, індексація базового ОСНП 2024(5936,34* 0,0796): 7092024 Індексація базового ОСНП 2024 472,53 грн, щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (від суми ОСНП 4350,31 на 01.03.2018) 2000,00 грн. Підсумок пенсії з надбавками 8408,87 грн. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19 березня 2024 року № 360/140/24, яке набрало законної сили 06 червня 2024 року, позов адвоката Пупиніна О.М. в інтересах ОСОБА_1 до ГУПФУ в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язати вчинити певні дії задоволено; визнано протиправною бездіяльність ГУПФУ в Луганській області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» від 20 листопада 2023 року № ЛК-0133; зобов`язано ГУПФУ в Луганській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області» довідки від 20 листопада 2023 року № ЛК-0133 про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії. На виконання рішення суду від 19 березня 2024 року № 360/140/24 ГУПФУ в Луганській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 липня 2024 року, що підтверджено розпорядженням про перерахунок пенсії по пенсійній справі № 19154 - МВС. Дослідженням вказаного розпорядження встановлено, що пенсію позивачці обчислено із сум грошового забезпечення: посадовий оклад 3100,00 грн, оклад за військове звання 2200,00 грн, процентна надбавка за вислугу років (40 %) - 2120,00 грн, середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у тому числі, особи, які працюють в умовах режимних обмежень (10 %), премія (51,67 %) - 11148,72 грн, всього 18568,72 грн. Основний розмір пенсії: 58 % грошового забезпечення (вислуга років 33, з урахуванням трудового стажу) у розмірі 10769,86 грн, з урахуванням індексації 14874,34 грн, у тому числі: індексація базового ОСНП 2022(10769,86* 0,1400): 7092022 Індексація базового ОСНП 2022 1507,78 грн, індексація базового ОСНП 2023(12277,64* 0,1970): 7092023 Індексація базового ОСНП 2023 1500,00 грн, індексація базового ОСНП 2024(13777,64* 0,0796): 7092024 Індексація базового ОСНП 2024 1096,70 грн. Підсумок пенсії з надбавками 14874,34 грн. Також з цього розпорядження судом встановлено, що з 01 липня 2024 року позивачці щомісячна доплата до пенсії відповідно до Постанови № 713 в сумі 2000,00 грн не нараховується та не виплачується. Крім того, судом встановлено, що відповідачем з урахуванням рішення суду від 19 березня 2024 року № 360/140/24 здійснено перерахунок пенсії позивачки з 01 липня 2021 року, з 01 березня 2022 року, 01 березня 2023, 01 березня 2024 року. Позивачка звернулась до відповідача із заявою від 19 серпня 2024 року №ВЕБ-12001-Ф-С-24-136692 щодо нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови № 713, у відповідь на що отримала лист ГУПФУ в Луганській області від 29 серпня 2024 року №6295-6269/Т-02/8-1200/24, в якому повідомлено, що на виконання Постанови №713 позивачці з 01 липня 2021 року призначено щомісячну доплату в сумі 2000 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій. Після проведення в червні поточного року перерахунку пенсії на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 березня 2024 року у справі № 360/140/24 основний розмір збільшився на суму, що перевищує 2000,00 грн. Враховуючи наведене, підстави для встановлення щомісячної доплати, передбаченої Постановою № 713 відсутні. Вищезазначена щомісячна доплата в розмірі 2000,00 грн нараховувалася і виплачувалась за період з 01 липня 2021 року по 30 червня 2024 року. Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд керується такими мотивами. Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ). Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано ст. 63 Закону № 2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (далі - Постанова № 713). У преамбулі Постанови №713 зазначено, що ця постанова прийнята з метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб. Пунктом 1 Постанови № 713 установлено з 1 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту. Особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 1 березня 2018 р. (крім перерахунку пенсій на виконання Закону України від 24 березня 2022 р. №2146-IX "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо пенсій в разі втрати годувальника"), щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 1 липня 2021 року. Предметом цього спору є правовідносини щодо наявності підстав для нарахування та виплати позивачу з 01.07.2024 року доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №

713. Виходячи із наведених вище норм, суд дійшов висновку, що постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713 встановлено, зокрема, для осіб, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, при цьому обумовлено, що вказана доплата не виплачується у разі коли пенсія переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 р., крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000,00 грн. У такому випадку щомісячна доплата встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Як вбачається з матеріалів пенсійної справи позивача, з липня 2021 року йому призначено у складі пенсії доплату до неї у сумі 2000 грн відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Позивачу в період з 01 липня 2021 року по 30 червня 2024 року включно здійснювалося нарахування та виплата щомісячної доплати до пенсії відповідно до Постанови № 713 в розмірі 2000,00 грн. Водночас, після проведення в червні поточного року перерахунку пенсії на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 березня 2024 року у справі №360/140/24 основний розмір збільшився на суму, що перевищує 2000,00 грн. При цьому, позивачу припинено виплату доплати у сумі 2000 грн. з 01.07.2024 року. Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Відповідно до постанови Верховного Суду від 08 листопада 2022 року в аналогічній справі № 420/2473/22 (п.46) перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ, має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії. Такий же висновок зроблений Верховним Судом в постанові від 02 березня 2023 року в справі №600/870/22-а. Таким чином, оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений відповідачем на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, тому позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови №713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття Постанови №713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018. При виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд врахував висновок щодо застосування норм права, викладений в постанові Верховного Суду від 08.11.2022 у справі №420/2473/22. Враховуючи викладене, апеляційний суд погоджує висновок суду першої інстанції про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 березня 2024 року №360/140/24 перерахунок пенсії ОСОБА_1 із врахуванням передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн та поновити її виплату з 01 липня 2024 року. За наслідками судового розгляду, місцевий суд дійшов вірного висновку про задоволення позовних вимог. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду. Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Керуючись 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2024 р. у справі №360/1148/24 - залишити без задоволення. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2024 р. у справі №360/1148/24 - залишити без змін. Повне судове рішення складено 23 січня 2025 року. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук Судді А.А. Блохін І.В. Сіваченко