Ухвала КАС ВС № 300/2980/24

УХВАЛА 21 січня 2025 року м. Київ справа №300/2980/24 адміністративне провадження №К/990/44953/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Чиркіна С.М., суддів: Берназюка Я.О., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі № 300/2980/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити ді, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просив: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення позивачу розміру пенсії з 82% до 70%; зобов`язати відповідача з 17.10.2023 провести перерахунок та виплату пенсії, призначеної позивачу на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення № 281 від 17.05.2021, виходячи з 82% грошового забезпечення, із урахуванням індексацій, надбавок, доплат, щомісячної надбавки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713, у розмірі 2000 (дві тисячі) гривень, з урахуванням раніше виплачених сум. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2024, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2024, у задоволенні позову відмовлено. 22.11.2024 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через систему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга представниці позивача - адвоката Думич Оксани Іванівни, у якій скаржник просить скасувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2024, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2024 та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Ухвалою Верховного Суду від 11.12.2024 касаційну скаргу залишено без руху. Постановлено, що задля усунення вказаних недоліків, скаржнику необхідно надати документ про сплату судового збору. На виконання вимог зазначеної ухвали, від скаржника до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через систему «Електронний суд» 20.12.2024 надійшла заява про усунення недоліків з додатком на підтвердження сплати судового збору та уточнена касаційна скарга. Як на підставу касаційного оскарження скаржник покликається на пункт 1 частини четвертої та підпункт «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу). Скаржник зазначає, що з урахуванням позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної у постанові від 16.10.2019 у справі № 240/5401/18 та ухвалі від 12.01.2023 у справі № 380/24477/21, у територіальних органів пенсійного фонду України відсутні передбачені законом повноваження зменшувати розмір пенсії для осіб, яким вона призначена раніше у розмірі більшому, аніж це передбачено чинною редакцією статті 13 Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII. Згідно з частиною першою статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є покликання позивача, що оскаржувані судові рішення прийняті з порушенням приписів на пункт 1 частини четвертої та справа має виняткове значення для нього, що відповідає підпункту «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Інші доводи касаційної скарги пов`язані із цією підставою. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2024. Керуючись статтями 248, 329, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі № 300/2980/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити ді. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду матеріали справи № 300/2980/24. Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Суддя - доповідач: С.М. Чиркін Судді: Я.О. Берназюк В.М. Шарапа