Ухвала КАС ВС № 300/5026/24

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 17 січня 2025 року м. Київ справа №300/5026/24 адміністративне провадження № К/990/1260/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 (суддя Скільський І.І.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024 (колегія у складі: судді-доповідача Курильця А.Р., суддів Мікули О.І., Пліша М.А.) у справі № 300/5026/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області (далі також - ГУ ПФ України у Івано-Франківській області, відповідач, скаржник), в якому просив: - визнати протиправними та незаконними дії ГУ ПФ України в Івано-Франківській області щодо нарахування ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 50% від суддівської винагороди, не зарахувавши до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку та щомісячне довічне грошове утримання, стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді, - 3 роки, половину строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі - 1 рік 4 дні, період проходження строкової військової служби - 4 роки 2 місяці 22 дні, стаж роботи у Косівському районному управлінні юстиції Івано-Франківської області - 2 роки 3 місяці 19 днів; - зобов`язати відповідача перерахувати та виплачувати позивачу щомісячне довічне грошове утримання, починаючи з 16.02.2024 в розмірі 68% від суддівської винагороди з урахуванням уже виплачених сум, зарахувавши до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку та щомісячне довічне грошове утримання, стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді, - 3 роки, половину строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі - 1 рік 4 дні, період проходження строкової військової служби - 4 роки 2 місяці 22 дні, стаж роботи у Косівському районному управлінні юстиції Івано- Франківської області - 2 роки 3 місяці 19 днів; - визнати протиправними та незаконними дії ГУ ПФ України в Івано-Франківській області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії і перевід останнього з одного виду пенсії на інший вид; - зобов`язати ГУ ПФ України в Івано-Франківській області провести позивачу нарахування та виплату щомісячного довічного грошового утримання, як судді у відставці з 16.02.2024 на підставі і у розмірах, визначених Законом України «Про судоустрій і статус суддів», як призначеного вперше, а не перехід з іншого виду пенсії; - стягнути з ГУ ПФ України в Івано-Франківській області нараховану та незаконно недоплачену суму щомісячного довічного грошового утримання за період з 16.02.2024 по 30.06.2024 у розмірі 81 818,22 грн. Івано-Франківський окружний адміністративний суд рішенням від 19.09.2024, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024, позов задовольнив частково. А саме: - визнав протиправними дії ГУ ПФ України в Івано-Франківській області щодо призначення ОСОБА_1 з 16.02.2024 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 50% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді без урахування до стажу роботи судді половини строку навчання в Львівському державному університеті імені Івана Франка - 1 рік 4 дні, періоду проходження строкової військової служби - 1 рік 25 днів, військової служби на території Демократичної Республіки Афганістан - 3 роки 1 місяць 24 днів та стажу роботи, вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді, -3 роки; - зобов`язав ГУ ПФ України в Івано-Франківській області здійснити з 16.02.2024 перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, зарахувавши до стажу роботи судді половини строку навчання в Львівському державному університеті імені Івана Франка - 1 рік 4 дні, період проходження строкової військової служби - 1 рік 25 днів, період військової служби на території Демократичної Республіки Афганістан - 3 роки 1 місяць 24 днів та стаж роботи, вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді - 3 роки, з урахуванням раніше виплачених сум; - у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив. 10.01.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ГУ ПФ України у Івано-Франківській області, в якій останнє з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права й порушення ними приписів процесуального права просить скасувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин. Згідно з п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. У цій справі оскаржуються дії територіального органу Пенсійного фонду України щодо нарахування щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 50% від суддівської винагороди без зарахування до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку та щомісячне довічне грошове утримання, певних періодів стажу. Івано-Франківський окружний адміністративний суд в ухвалі від 01.07.2024 про відкриття провадження вирішив питання про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження. У такому разі ухвалені у цій справі судові рішення відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Доведення зазначених обставин та, відповідно, права на касаційне оскарження судових рішень у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження, покладається на особу, яка подає касаційну скаргу. Проте у поданій касаційній скарзі відсутні як такі посилання на існування обставин, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. Таким чином, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024, прийняті у даній справі, не підлягають касаційному оскарженню. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. За викладених обставин ГУ ПФ України у Івано-Франківській області слід відмовити у відкритті касаційного провадження. Керуючись ст.ст. 328, 333, 359 КАС України, Верховний Суд, - УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024 у справі № 300/5026/24.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя В.М. Кравчук Суддя А.А. Єзеров Суддя О.П. Стародуб