Ухвала КАС ВС № 420/14686/24

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 16 січня 2025 року м. Київ справа №420/14686/24 адміністративне провадження № К/990/1075/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 (суддя Бутенко А.В.) та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2024 (колегія у складі: судді-доповідача Скрипченка В.О., суддів Коваля М.П., Осіпова Ю.В.) у справі № 420/14686/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області (далі також - ГУ ДПС в Одеській області, відповідач, скаржник), в якому просила: - визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФ України в Одеській області від 14.11.2023 № 143250017783 про відмову у призначенні пенсії по інвалідності ОСОБА_1 на підставі заяви від 08.11.2023; - зобов`язати ГУ ПФ України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 до загального страхового стажу періоди роботи у Колгоспі імені ХХІ-го з`їзду КПРС Цюрупинського району з 31.07.1984 по 23.04.1996 та призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності на підставі заяви від 08.11.2023 із додатками. Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 12.08.2024, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2024, позов задовольнив частково. А саме: - визнав протиправним та скасував рішення ГУ ПФ України в Одеській області від 14.11.2023 № 143250017783 про відмову у призначенні пенсії по інвалідності ОСОБА_1 на підставі заяви від 08.11.2023; - зобов`язав ГУ ПФ України в Одеській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи у Колгоспі імені ХХІ-го з`їзду КПРС Цюрупинського району з 31.07.1984 по 23.04.1996; - зобов`язав ГУ ПФ України в Миколаївській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 08.11.2023 про призначення пенсії по інвалідності та прийняти рішення за наслідками розгляду такої заяви у встановленому законодавством порядку з урахуванням висновків суду; - у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив. 09.01.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ГУ ПФ України в Одеській області, в якій останнє з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права й порушення ними приписів процесуального права просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2024, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин. Згідно з п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. У цій справі оскаржується рішення територіального Пенсійного фонду України про відмову в призначенні пенсії по інвалідності з причини відсутності необхідного трудового стажу. Одеський окружний адміністративний суд в ухвалі від 04.06.2024 про відкриття провадження вирішив питання про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження. У такому разі ухвалені у цій справі судові рішення відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Доведення зазначених обставин та, відповідно, права на касаційне оскарження судових рішень у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження, покладається на особу, яка подає касаційну скаргу. Проте у поданій касаційній скарзі відсутні як такі посилання на існування обставин, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 та постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2024, прийняті у даній справі, не підлягають касаційному оскарженню. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. За викладених обставин ГУ ПФ України в Одеській області слід відмовити у відкритті касаційного провадження. Керуючись ст.ст. 328, 333, 359 КАС України, Верховний Суд, - УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі № 420/14686/24.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя В.М. Кравчук Суддя А.А. Єзеров Суддя О.П. Стародуб