Ухвала КАС ВС № 990/256/24

УХВАЛА (про розгляд справи в закритому судовому засіданні в частині) 15 січня 2025 року м. Київ справа №990/256/24 адміністративне провадження №П/990/256/24 Верховний Суд у складі колегії суддів касаційного адміністративного суду: Судді-доповідача: Васильєва І.А., Судді: Гімон М.М., Хохуляк В.В., Юрченко В.П., Шишов О.О., Секретар судового засідання: Лопушенко О.В. учасників справи: представник позивача - Перунов В.В., представник відповідача - Басай В.О., третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України - не з`явився, представник Служби безпеки України - Осипов Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРОМ ТОРГ» до Президента України, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 4 квітня 2024 року № 219/2024 (в частині), - УСТАНОВИВ: В провадженні колегії суддів перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРОМ ТОРГ» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 4 квітня 2024 року № 219/2024 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 квітня 2024 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію пункту 10 додатка 2 до вищенаведеного рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 квітня 2024 року, відповідно до якого застосовано санкції до ТОВ "ЕКСПРОМ ТОРГ" (код ЄДРПОУ 43989661). В судовому засіданні 20 листопада 2024 року протокольною ухвалою суду задоволено клопотання Служби безпеки України, продовжено строк надання доказів у справі, які слугували підставою для застосування санкцій до позивача за пропозиціями Служби безпеки України до 20 грудня 2024 року (з грифом секретності "таємно"/"ДСК"). 17 грудня 2024 року на адресу Верховного Суду від начальника відділу режимно-секретної роботи Верховного Суду надійшла Службова записка, в якій повідомлено про те, що 16.12.2024 року відділом режимно-секретної роботи Верховного Суду отримано від Управління правового забезпечення Служби безпеки України лист, додатком до якого є копія листа Голови Служби безпеки України до Секретаря РНБО щодо застосування санкцій. Зазначений матеріальний носій секретної інформації надісланий на адресу відділу режимно-секретної роботи на виконання ухвали Верховного Суду у справі № 990/256/24. Листу Голови Служби безпеки України надано гриф секретності «Таємно» відповідно до статті 4.4.4 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 23.12.2020 №

383. Станом на 16.12.2024 усім суддям, які входять до складу колегії суддів у справі № 990/256/24 оформлено допуск до державної таємниці та надано доступ до інформації зі ступенем секретності «Таємно» та «Цілком таємно» (т. 2 а.с. 90). 23 грудня 2024 року на адресу суду від Служби безпеки України надійшло клопотання, в якому останній, посилаючись на вимоги статті 10 КАС України, а також враховуючи надані ним документи, які містять гриф секретності «таємно», просив суд проводити подальший розгляд справи в закритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу із додержанням вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці (т. 2 а.с. 111, 115). 14 січня 2025 року на адресу Суду від представника позивача надійшли заперечення щодо наведеного клопотання, в яких останній посилався на те, що повністю закритий розгляд справи унеможливить участь посадових осіб позивача у справі, інформування їх про хід розгляду справи та ознайомлення з прийнятим у майбутньому судовим рішенням, у зв`язку з чим представник позивача просив суд відмовити в задоволенні вищенаведеного клопотання. В судовому засіданні 15 січня 2025 року представник Служби безпеки України підтримав раніше надіслане на адресу Суду клопотання від 23 грудня 2024 року. Представник відповідача в судовому засіданні також підтримав наведене клопотання. Разом з тим, представник позивача заперечував стосовно розгляду справи повністю в закритому судовому засіданні, посилаючись на можливість розгляду в закритому судовому засіданні лише в частині. Заслухавши думку сторін, розглянувши заявлене представником Служби безпеки України клопотання, Суд вважає, що останнє підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне. Відповідно до частини восьмої статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом. Частиною дев`ятою цієї статті передбачено, що про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину. Оскільки до матеріалів цієї справи через відділ режимно-секретної роботи Верховного Суду Службою безпеки України надані документи, які містять державну таємницю, з урахуванням вимог статті 10 КАС України, суд вважає на необхідне частково задовольнити клопотання Служби безпеки України та проводити розгляд справи в закритому судовому засіданні в частині дослідження доказів, які містять державну таємницю. В задоволенні іншої частини клопотання відмовити. На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 10 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - УХВАЛИВ: Клопотання Служби безпеки України про розгляд справи в закритому судовому засіданні, задовольнити частково. Проводити розгляд справи № 990/256/24 в закритому судовому засіданні в частині дослідження доказів, які містять державну таємницю. В задоволенні іншої частини клопотання відмовити. Ухвала оскарженню не підлягає. Повний текст складений 15 січня 2025 року. Головуючий суддя І.А. Васильєва Судді М.М. Гімон В.В. Хохуляк В.П. Юрченко О.О. Шишов