Ухвала КАС ВС № 400/7214/24

УХВАЛА про залишення касаційної скарги без руху 09 січня 2025 року м. Київ справа №400/7214/24 адміністративне провадження №К/990/51293/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Бевзенка В.М. та Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2024 року у справі №400/7214/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: У серпні 2024 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач, скаржник), в якому просив: - визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення в довідці від 04 серпня 2023 року №9/1/6462 станом на 01 січня 2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії щодо зменшення розміру надбавки за особливості проходження служби до 1% та премії до 10%; - зобов`язати відповідача на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2023 року у справі №400/1797/23 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2023 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704 (далі - Постанова №704) із обов`язковим зазначенням додаткових видів грошового забезпечення у розмірах визначених шляхом множення процентної ставки дійсної станом на 01 січня 2023 року, зазначених у рішенні Міністра оборони від 01 лютого 2023 року №2683/з на розмір основних видів грошового забезпечення, розрахованих виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, у наступних розмірах: посадовий оклад - 13310,00 грн, оклад за військовим званням - полковник - 2250,00 грн, відсоткова надбавка за вислугу poків, 50% - 7780,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 100% - 23340,00 грн, надбавка за кваліфікацію 7% - 931,70 грн, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15% - 1996,50 грн, премія - 290% - 38599,00 грн, всього 88207,20 грн, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії. Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 у складанні довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 04 серпня 2023 року №9/1/6462 в частині зазначення у них надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1% та премії - 10%. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати й надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року із зазначенням: посадовий оклад - 13310,00 грн, оклад за військовим званням - полковник - 2250,00 грн, відсоткова надбавка за вислугу poків, 50% - 7780,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 65%, надбавка за кваліфікацію 7% - 931,70 грн, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15% - 1996,50 грн, премія - 140%, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії позивача; У задоволенні іншої частини позову відмовлено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2024 року скасовано рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року в частині відмови у задоволенні позову та ухвалив у цій частині нове рішення, яким позов задоволено. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року із зазначенням: посадовий оклад - 13310,00 грн, оклад за військовим званням полковник - 2250,00 грн, відсоткова надбавка за вислугу років, 50% - 7780,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 100% - 23340,00 грн, надбавка за кваліфікацію 7% - 931,70 грн, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15% - 1996,50 грн, премія 290% - 38599,00 грн, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії позивача. В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року залишено без змін. Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ІНФОРМАЦІЯ_2 31 грудня 2024 року, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду. Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд установив, що вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке. Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Всупереч зазначеної вище законодавчої норми скаржник не додав до касаційної скарги документ про сплату судового збору у розмірі, визначеному Законом України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI). Так, згідно з підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно з частиною першою статті 4 Закону №3674-VI (в редакції, чинній на момент звернення до суду з позовом - серпень 2024 року) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2024 року становив 3028,00 грн. Відповідно до вимог статті 4 Закону №3674-VI (в редакції чинній на час подання позову) за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичній особі необхідно було сплатити 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожну вимогу нематеріального характеру, що складало 1211,20 грн. Отже, судовий збір, який ІНФОРМАЦІЯ_4 необхідно сплатити при поданні касаційної скарги, становить: 1211,20 грн х 200% = 2422,40 грн. Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102. Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007, код ЄДРПОУ: 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходу бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)". Призначення платежу: *;101;22030102 (код класифікації доходів) ___________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб; реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи; судовий збір за позовом ______________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною першою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Враховуючи викладене, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, встановивши строк, протягом якого заявник має усунути вказані недоліки та надати суду касаційної інстанції документ про сплату судового збору у визначеному законом розмірі. У випадку неусунення недоліків, касаційна скарга буде повернута скаржнику відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 та частини другої статті 332 КАС України. Крім того, Суд вважає за необхідне зазначити, що згідно пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню. Керуючись статтями 169, 328, 330, 331, 332 КАС України, Суд, - УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2024 року справі №400/7214/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Встановити скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Я.О. Берназюк Судді В.М. Бевзенко С.Г. Стеценко