Ухвала КАС ВС № 440/17566/23

УХВАЛА 16 грудня 2024 року м. Київ справа №440/17566/23 адміністративне провадження №К/990/22107/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Соколова В.М., Уханенка С.А. розглянув заяву військової частини НОМЕР_1 про повернення судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги у справі №440/17566/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, У С Т А Н О В И В : У листопаді 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Полтавський окружний адміністративний суд рішенням від 02 лютого 2024 року позов задовольнив. Визнав протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року зі встановленням базового місяця (місяця підвищення доходів) - січень 2008 року. Зобов`язав військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року зі встановленням для обчислення індексації місяця підвищення доходів (базового місяця) - січень 2008 року. Ухвалою від 10 травня 2024 року Другий апеляційний адміністративний суд визнав неповажними наведені у заяві військової частини НОМЕР_1 причини пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення. Клопотання військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення залишив без задоволення. Відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2024 року. Військова частина НОМЕР_1 подала до Верховного Суду касаційну скаргу із проханням скасувати ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2024 року та направити справу до цього ж суду для продовження розгляду. Верховний Суд ухвалою від 11 червня 2024 року касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2024 року в справі №440/17566/23 залишив без руху та надав скаржнику строк для усунення її недоліків шляхом надання документа про сплату судового збору в розмірі 2422,40 грн та доказів надсилання позивачу листом з описом вкладення копій поданих до суду документів або доказів надсилання таких документів до Електронного кабінету учасника справи. Військова частина НОМЕР_1 усунула недоліки касаційної скарги, зазначені в ухвалі від 11 червня 2024 року, надала до Верховного Суду платіжну інструкцію від 13 червня 2024 року №1173 про сплату судового збору в розмірі 2422,40 грн та докази на підтвердження надсилання касаційної скарги позивачу. Ухвалою від 01 липня 2024 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2024 року в справі №440/17566/23, а ухвалою від 06 серпня 2024 року підготовчі дії по справі закінчив та призначив її до розгляду в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами на 07 серпня 2024 року. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого Кашпур О.В., суддів ОСОБА_2., Соколова В.М. постановою від 07 серпня 2024 року касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 залишив без задоволення, а ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2024 року в справі №440/17566/23 - без змін. 31 жовтня 2024 року до Верховного Суду надійшла заява військової частини НОМЕР_1 про повернення судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги у справі №440/17566/23 в розмірі 2422,40 грн згідно з платіжною інструкцією від 13 червня 2024 року №1173, відповідно до пункту 3 частини першої статті 7 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI) та пункту 5 розділу І Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року №787 (далі - Порядок №787). Для вирішення вказаної заяви витребувано із Полтавського окружного адміністративного суду справу №440/17566/23, яка надійшла до Верховного Суду 10 грудня 2024 року. Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 грудня 2024 року, який здійснено на підставі розпорядження заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року №1398/0/78-24 (на підставі службової записки судді-доповідача Кашпур О.В. від 11 грудня 2024 року №49406/24 щодо настання обставин, які унеможливлюють розгляд судових справ, у зв`язку з звільненням судді ОСОБА_2 , який входить до складу постійної колегії суддів, з метою дотримання строків розгляду справ) для розгляду справи №440/17566/23 (заяви про повернення судового збору) здійснено заміну судді ОСОБА_2. на суддю Уханенка С.А. Вирішуючи заяву військової частини НОМЕР_1 про повернення судового збору, Верховний Суд виходить з такого. Згідно з частинами першою та другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон №3674-VI, відповідно до частини першої статті 7 якого сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях. Перелік підстав повернення судового збору за ухвалою суду, наведений у статті 7 Закону №3674-VI, є вичерпним. З огляду на те, що Верховним Судом касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2024 року в справі №440/17566/23 розглянуто по суті, постановою Верховного Суду від 07 серпня 2024 року касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення, а ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2024 року в справі №440/17566/23 - без змін, підстави, передбачені законом для повернення судового збору за подання касаційної скарги, відсутні. Посилання військової частини НОМЕР_1 у поданій заяві на те, що постановою Верховного Суду від 07 серпня 2024 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 у справі №440/17566/23, у зв`язку з чим є підстави для повернення судового збору відповідно до пункту 3 частини першої статті 7 Закону №3674-VI, а також, що вказані кошти (сплачений судовий збір у розмірі 2422,40 грн за подання касаційної скарги у справі №440/17566/23 згідно з платіжною інструкцією від 13 червня 2024 року №1173) є надміру зарахованими та підлягають поверненню відповідно до пункту 5 розділу І Порядку №787, є безпідставними. Ураховуючи викладене, у задоволенні заяви військової частини НОМЕР_1 про повернення судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги у справі №440/17566/23, необхідно відмовити. Керуючись статтями 132, 243, 248 КАС України та статтею 7 Закону №3674-VI, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду У Х В А Л И В : Відмовити у задоволенні заяви військової частини НОМЕР_1 про повернення судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги у справі №440/17566/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О. В. Кашпур Судді В. М. Соколов С. А. Уханенко