Ухвала КАС ВС № 360/3016/20

УХВАЛА 11 грудня 2024 року м. Київ справа №360/3016/20 адміністративне провадження №К/9901/27430/21 Верховний Суд у складі судді - доповідача Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради, Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування рішення, визнання дій протиправними, стягнення коштів, В С Т А Н О В И В : 10 серпня 2020 року ОСОБА_1 (далі також позивач) звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі також відповідач-1 або Департамент міського благоустрою), Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (далі також відповідач-2 або КП «Київблагоустрій»), в якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене протоколом засідання робочої групи Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 49 від 24.04.2020 в частині демонтажу вхідної групи на просп. Оболонському, 34 в м. Києві; визнати протиправним та скасувати доручення Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 064-1980 від 24.02.2020 в частині демонтажу вхідної групи на просп. Оболонському, 34 в місті Києві; визнати протиправними дії працівників Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо демонтажу вхідної групи до нежитлових приміщень № 111 та 111а в будинку по просп. Оболонському, 34 в місті Києві; стягнути з Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на його користь компенсацію майнової шкоди, завданої протиправними рішеннями та діями у розмірі 294201,00 грн, що складається із втрат, яких позивач зазнав у зв`язку із пошкодженням його майна 167 001,00 грн, а також упущеної вигоди у сумі 127 200,00 грн ; стягнути з Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на його користь компенсацію моральної шкоди спричиненої незаконними діями у розмірі 1 000 000,00 грн ; стягнути з Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на його користь суму, сплачену за демонтаж конструкцій у розмірі 12 648,67 грн та вирішити питання судових витрат. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано доручення Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 064-1980 від 24.02.2020 в частині демонтажу вхідної групи на просп. Оболонському, 34 в місті Києві. Визнано протиправними дії працівників Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо демонтажу вхідної групи до нежитлових приміщень № 111 та № 111 А в будинку 34 по просп. Оболонському в місті Києві. Стягнуто з Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на користь ОСОБА_1 компенсацію майнової шкоди у розмірі 167 001,00 грн (сто шістдесят сім тисяч одна грн 00 коп). Стягнуто з Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на користь ОСОБА_1 суму, сплачену за демонтаж конструкцій, у розмірі 12 648,67 грн (дванадцять тисяч шістсот сорок вісім грн 67 коп.) Стягнуто з Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на користь ОСОБА_1 компенсацію моральної шкоди, спричиненої незаконними діями, у розмірі 50 000,00 грн (п`ятдесят тисяч грн 00 коп.). У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 11350,80 грн (одинадцять тисяч триста п`ятдесят грн 80 коп.). Стягнуто з Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок грн 80 коп.). Стягнуто з Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу у сумі 20000,00 грн (двадцять тисяч грн 00 коп.). Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 року рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2021 року у справі № 360/3016/20 скасовано в частині стягнення з Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на користь ОСОБА_1 компенсацію майнової шкоди у розмірі 167 001,00 грн (сто шістдесят сім тисяч одна грн 00 коп.) та стягнення з Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на користь ОСОБА_1 компенсацію моральної шкоди, спричиненої незаконними діями, у розмірі 50 000,00 грн (п`ятдесят тисяч грн. 00 коп.). Прийнято в цій частині нову постанову. Стягнуто з Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на користь ОСОБА_1 компенсацію моральної шкоди спричиненої незаконними діями у розмірі 10 000,00 грн. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради, Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про стягнення з Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на користь ОСОБА_1 компенсацію майнової шкоди, завданої протиправними рішеннями та діями у розмірі 167 001,00 грн., яких ОСОБА_1 зазнав у зв`язку із пошкодженням його майна - відмовлено. В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін. 26 липня 2021 року на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), надіслана 22 липня 2021 року, в якій скаржник просить скасувати рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 року і прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити. Ухвалою Верховного Суду від 04 серпня 2020 року відкрито касаційне провадження у справі та витребувано справу з суду першої інстанції. 18 серпня 201 року від КП «Київблагоустрій» надійшов відзив на касаційну скаргу, у якому просить касаційну скаргу задовольнити, рішення судів попередніх інстанцій скасувати ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Від позивача відзиву на касаційну скаргу не надходило, що не перешкоджає касаційному перегляду рішень судів попередніх інстанцій. Відповідно до підпункту 1 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Суддею-доповідачем згідно із вимогами статті 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду. Враховуючи відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами. Керуючись статтями 340, 345 КАС України, суд У Х В А Л И В : Підготовчі дії по справі закінчити. Призначити розгляд цієї справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами без повідомлення та виклику учасників справи колегією у складі трьох суддів з 12 грудня 2024 року в приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких,8, корп.5. Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач С. М. Чиркін