Ухвала КАС ВС № 380/25187/23

УХВАЛА 11 грудня 2024 року м. Київ справа № 380/25187/23 адміністративне провадження № К/990/43039/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Чиркіна С.М., суддів: Берназюка Я.О., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2024 у справі № 380/25187/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просив: визнати протиправною виплату Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області перерахованої з 01.03.2023 ОСОБА_1 пенсії по інвалідності із обмеженням максимальним розміром; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплату пенсії ОСОБА_1 , перерахованої відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 № 1381 та постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" і від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", із 01.03.2023 здійснювати без обмеження будь-яким максимальним розміром, у тому числі без обмеження суми підвищення (індексації) пенсії за 2023 рік максимальним розміром 1 500 грн, збільшивши щомісячну суму виплати на 968,90 грн та з урахуванням вже виплачених сум. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.01.2024 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016, ЄДРПОУ 13814885) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - задоволено повністю. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задоволено: рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 січня 2024 року в справі № 380/25187/23 скасовано та прийнято постанову, якою відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії. 11.11.2024 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, засобами поштового зв`язку, надійшла касаційна скарга позивача, у якій скаржник просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2024 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити. Ухвалою Верховного Суду від 25.11.2024 касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2024 у справі № 380/25187/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - залишено без руху. Постановлено, що задля усунення вказаних недоліків, скаржнику необхідно надати примірник касаційної скарги для відповідача та документ про сплату судового збору або докази наведених підстав звільнення позивача від сплати судового збору. На виконання вимог зазначеної ухвали, від скаржника до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 25.11.2024 надійшов примірник касаційної скарги для відповідача, до якої також, в якості підтвердження звільнення від сплати судового збору, позивач долучив копію посвідчення серії НОМЕР_1 від 14.08.2016, у якому зазначено, що «пред`явник цього посвідчення є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни». Частина друга статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 № 3551-XII встановлює, що ветерани війни та члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України отримують безоплатну правничу допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом таких питань. Зважаючи на встановлені обставини та вказане нормативне регулювання, скаржник звільняється від сплати судового збору за подання касаційної скарги. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є покликання позивача, що оскаржуване постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2024 у справі № 380/25187/23 підлягає касаційному оскарженню на підставі підпункту 3 частини 4 та підпунктів "а" і "в" пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки на думку скаржника судом неправильно застосувано норм матеріального права. Інші доводи касаційної скарги пов`язані із цією підставою. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2024. Згідно з частиною першою статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні. Керуючись статтями 248, 329, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2024 у справі № 380/25187/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи № 380/25187/23. Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Суддя - доповідач: С.М. Чиркін Судді: Я.О. Берназюк В.М. Шарапа