Ухвала КАС ВС № 380/17603/23

УХВАЛА 11 грудня 2024 року м. Київ справа №380/17603/23 адміністративне провадження №К/990/42091/24 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., перевіривши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.06.2024 у справі №380/17603/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якому просив: - визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області пов`язану з відмовою з 01.02.2022 провести перерахунок та виплачувати, без обмеження максимального розміру, призначену ОСОБА_1 пенсію по інвалідності, у зв`язку із зміною розмірів посадового окладу прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, відповідно до довідки Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону від 07.06.2023 №138; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.02.2022 провести перерахунок та здійснювати виплату перерахованої пенсії по інвалідності, призначеної ОСОБА_1 у зв`язку із зміною розмірів посадового окладу прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, відповідно до довідки Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону від 07.06.2023 №138, без відстрочення платежу та без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням виплачених сум. Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження. Львівський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 05.02.2024,залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.06.2024, позов задовольнив частково. Визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2022 на підставі довідки Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону від 07.06.2023 №138 про розмір грошового забезпечення. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону від 07.06.2023 №138 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог - відмовив. На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 04.11.2024 надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (направлена поштовим зв`язком 31.10.2024), в якій скаржник просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.02.2024, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.06.2024 та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Разом із касаційною скаргою відповідач також подав клопотання, де просить зупинити виконання оскаржуваних судових рішень, посилаючись на положення статті 381 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та стверджуючи, що виконання оскаржуваних судових рішень може спричинити переплату пенсії для позивача, що позбавляє права відповідача щодо повороту виконання рішення. Верховний Суд своєю ухвалою від 12.11.2024 відкрив касаційне провадження та, серед іншого, встановив десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання заперечень щодо поданого скаржником клопотання. Позивач подав заперечення, у яких просить відмовити у задоволенні поданого клопотання. Досліджуючи обставини справи, предмет спору та доводи, наведені у клопотанні про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, Верховний Суд вважає за необхідне зазначити наступне. Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 340 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Згідно з частинами 1, 2 статті 375 КАС України, суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина 2 статті 375 КАС України). Верховний Суд наголошує, що розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень. В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення. Слід зауважити, що відповідно до положення статті 381 КАС України, поворот виконання, зокрема, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів допускається лише у тому випадку, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами. Як випливає із матеріалів касаційної скарги та змісту оскаржуваних судових рішень, суди зобов`язали відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідки Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про розмір грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум. Аналізуючи мотиви, наведені заявником у клопотанні про зупинення виконання судових рішень та враховуючи положення статті 381 КАС України, Верховний Суд зазначає про наявність у цій справі підстав, що можуть призвести до допущення порушень прав, свобод та законних інтересів учасників справи в разі нездійснення судом зазначеного заходу. Оцінюючи оскаржувані судові рішення та предмет спору, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність зупинити виконання оскаржуваних судових рішень у цій справі до закінчення їх перегляду у касаційному порядку. Керуючись статтями 340, 375 КАС України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задовольнити. Зупинити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.06.2024 у справі №380/17603/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії - до закінчення їх перегляду у касаційному порядку. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена ........................... В.М. Шарапа, Суддя Верховного Суду