Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/14220/24

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 05 грудня 2024 року м. Дніпросправа № 160/14220/24 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач), суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 року (суддя Турлакова Н.В.) у справі №160/14220/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо виплати ОСОБА_1 суми щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни третьої групи у меншому розмірі, ніж передбачено статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що позивач, як особа з інвалідністю внаслідок війни III (третьої) групи, має право на отримання грошової допомоги до 5 травня за 2023 рік. Відповідно до рішення Конституційного Суду від 27.02.2020 №3-р/2020 грошова допомога особам з інвалідністю 3 групи, внаслідок війни, повинна виплачуватись у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, проте позивач отримав допомогу у меншому розмірі. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 року позов задоволено. Задовольняючи позов, суд першої інстанції врахував висновки викладені Верховним Судом у рішенні від 05.03.2024 у зразковій справі №440/14216/23, в якому надано оцінку щодо розміру щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023, яка виплачується відповідній категорії громадян. З огляду на вказане рішення, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач має право на отримання грошової допомоги до Дня Незалежності України в 2023 році в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, як особа з інвалідністю внаслідок війни III (третьої) групи, в той час як відповідач виплатив таку допомогу у розмірі 2700 грн., що значно менше ніж сім мінімальних пенсій за віком. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись порушення норм процесуального та матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволені позову. Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, відповідач посилається на те, що п.п. 1 п.3 Порядку №754 передбачено, що грошова допомога до 24 серпня 2023 року особам з інвалідністю внаслідок війни 3 групи виплачується у розмірі 2700,00грн. Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на таке. Встановлені обставини справи свідчать про те, що ОСОБА_1 відповідно до копії посвідчення серії НОМЕР_1 від 15.02.2021 року, є особою з інвалідністю внаслідок війни III (третьої) групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до Дня Незалежності України він має право на одержання разової грошової допомоги. Вказану допомогу у 2023 році відповідач нарахував та виплатив йому в розмірі 2700 грн, що встановлений Порядком здійснення у 2023 році разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і Порядку «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань», що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2023 року №754. На думку позивача, йому повинно було нараховано та виплачена, як особі з інвалідністю внаслідок війни III (третьої) групи до 24 серпня (раніше до 5 травня) разову грошову допомогу за 2023 рік в розмірі 14 651 грн. (2093 х 7), що і стало підставою для звернення з відповідним позовом до суду. За наслідками перегляду справи суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке. Так, предметом спору у цій справі є право особи з інвалідністю внаслідок війни на виплату щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік у розмірах, передбачених статтею 13 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». 05 березня 2024 року Верховним Судом ухвалено рішення у зразковій справі №440/14216/23. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, ухвалюючи вказане рішення, зазначив, що це рішення суду є зразковим для типових справ, предметом спору у яких є оскарження дій пенсійних органів щодо виплати особам з інвалідністю внаслідок війни (ветеранам війни) передбаченої частиною 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік у розмірі меншому ніж для: інвалідів I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком. Такий самий предмет спору є і в цій справі. Відповідно до ч.3 ст.291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має врахувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи. Згідно із п.21 ст.4 КАС України типові адміністративні справи адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявленого аналогічні вимоги. Таким чином, враховуючи предмет спору у цій справі та предмет спору у справі, яку розглянуто Верховним Судом як зразкову, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що ця справа є типовою справою по відношенню до справи №440/14216/23. Отже, правові висновки Верховного Суду, які зроблені під час розгляду справи №440/14216/23, підлягають врахуванню під час розгляду цієї справи. Оскільки висновки суду першої інстанції, які зроблені у цій справі, відповідають правовій позиції Верховного Суду, яка висловлена за результатами розгляду зразкової справи, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для висновку щодо незаконності та необґрунтованості рішення суду першої інстанції, як про те зазначав відповідач в апеляційній скарзі. На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.315, ст.ст.316, 321, 322, 325 КАС України, суд,- ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 року у справі №160/14220/24 без змін. Постанова набирає законної сили з дати прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках, передбачених ч.5 ст.291 КАС України. Постанова складена у повному обсязі 05.12.2024 Головуючий - суддя Я.В. Семененко суддя Н.А. Бишевська суддя І.Ю. Добродняк