Ухвала КАС ВС № 420/561/24

УХВАЛА 04 грудня 2024 року м. Київ справа №420/561/24 адміністративне провадження № К/990/43781/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Васильєвої І.А., суддів: Бившевої Л.І., Юрченко В.П., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 та додаткову постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2024 по справі № 420/561/24 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКСЛЕД» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, УСТАНОВИВ: Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.03.2024 задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКСЛЕД» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії. Справа розглядалася в порядку спрощеного позовного провадження. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2024 апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.03.2024 повернуто скаржнику. Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 частково задоволено заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення, стягнення з відповідачів на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКСЛЕД» судових витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 20000,00 грн. Стягнуто з Головного управління ДПС в Одеській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКСЛЕД» судові витрати за надання правової допомоги у розмірі 2500,00 грн. Стягнуто з Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКСЛЕД» судові витрати за надання правової допомоги у розмірі 2500,00 грн. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2024 по справі № 420/561/24 апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишено без задоволення. Додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 у справі №420/561/24 залишено без змін. До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 та додаткову постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2024 по справі № 420/561/24. Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд приходить до висновку щодо відмови у відкритті касаційного провадження, виходячи з наступного. Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина 3 статті 2 КАС України). Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках. За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Відповідно до пункту 20 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин. Частиною 6 статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. Такий перелік не є вичерпним. Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України суд має право віднести до категорії справ незначної складності справу, яка не передбачена у вищезазначеному переліку, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження. Пунктом 4 частини 4 статті 12 КАС України визначено перелік категорій справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження. Положення вказаної правової норми процесуального закону узгоджуються з приписами статті 257 КАС України. Відповідно до частин 1 та 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 цієї статті. Суд першої інстанції, врахувавши вимоги статей 12, 257 КАС України, розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження. З урахуванням положень статті 252 КАС України, додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення, після його ухвалення стає невід`ємною частиною судового рішення по суті позовних вимог, відповідно, порядок його оскарження є таким, що і для рішення по суті. Відповідно, додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 та постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2024 по справі № 420/561/24, яка є справою незначної складності, не підлягають касаційному оскарженню. Обґрунтовані посилання на існування обставин передбачених підпунктами «а»-«г» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України у касаційній скарзі відсутні та такі обставини не вбачаються з поданих матеріалів касаційної скарги. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 12, 257, 328, 333, 355, 359 КАС України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2024 по справі № 420/561/24. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. СуддіІ.А. Васильєва Л.І. Бившева В.П. Юрченко