Ухвала КЦС ВС № 361/4027/22

УХВАЛА 20 листопада 2024 року м. Київ справа № 361/4027/22 провадження № 61-13139ск24 Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Осіяна О. М., вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 11 квітня 2023 року та постанову Київського апеляційного суду від 16 квітня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, командира військової частини НОМЕР_1 , начальника лікувально-діагностичного центру Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказів, визнання звільнення незаконним, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, перерахунок заробітної плати, визнання протиправними дій та бездіяльності, - ВСТАНОВИВ: 20 вересня 2024 року засобами поштового зв`язку ОСОБА_1 подала до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 11 квітня 2023 року та постанову Київського апеляційного суду від 16 квітня 2024 року, в якій просила скасувати оскаржені судові рішення та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 07 жовтня 2024 року касаційну скаргу залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків касаційної скарги. Вимоги ухвали від 07 жовтня 2024 року виконані. Відповідно до статті 390 ЦПК України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині третій статті 394 цього Кодексу. ОСОБА_1 подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 11 квітня 2023 року та постанову Київського апеляційного суду від 16 квітня 2024 року, яке мотивовано тим, що копію оскарженої постанови заявник отримала 22 серпня 2024 року, на підтвердження чого надала повідомлення Київського апеляційного суду від 23 жовтня 2024 року № 06.2-01/1732/2024. Проаналізувавши доводи особи, яка подає скаргу та наявні докази на підтвердження цих доводів, суд дійшов висновку, що пропущений строк на касаційне оскарження підлягає поновленню, оскільки касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення заявнику копії постанови Київського апеляційного суду від 16 квітня 2024 року. Втім, суд вважає за необхідне продовжити заявнику строк для усунення недоліків касаційної скарги з огляду на наступне. Касаційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки заявником в порушення вимог пункту 3 частини четвертої статті 392 ЦПК України до касаційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Порядок сплати та розмір судового збору визначено Законом України «Про судовий збір». ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом у серпні 2022 року. Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції Закону на час подання позовної заяви) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено, що з 01 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 2 481,00 грн. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі. Таким чином, ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору у частині позовних вимог про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, однак не звільнена від сплати судового збору в частині позовних вимог про скасування наказів № 107 від 11 липня 2022 року та № 119 від 28 липня 2022 року, визнання незаконними дій з боку уповноважених осіб А0828 та лікувально-діагностичного центру. Згідно з підпунктом 2 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції Закону на час подання позовної заяви) за подання до суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Частиною 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. Відповідно до підпункту 7 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір за подання касаційної скарги на рішення суду становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги в межах оспорюваної суми. З урахуванням зазначеного вище, при поданні касаційної скарги заявнику необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 7 939, 20 грн (2 481, 00 грн х 0,4 х 4 х 200 %). Судовий збір має бути перераховано або внесено за такими реквізитами: отримувач коштів - УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н; код отримувача (за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету - 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)»; символ звітності банку -

207. Порядок сплати судового збору визначено статтею 6 Закону України «Про судовий збір». На підтвердження сплати судового збору необхідно суду надати документ, що підтверджує його сплату або документів, які підтверджують звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору відповідно до закону. Разом з касаційною скаргою ОСОБА_1 подала клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивовано тим, що заявник перебуває у скрутному матеріальному становищі, а розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу заявника. Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. З цих же підстав суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати (частина друга статті 8 Закону України «Про судовий збір»). На підтвердження майнового стану заявник надала суду довідку форми ОК-5 Пенсійного фонду України від 13 вересня 2024 року про доходи за період з 1999 року по 2022 рік, а також відомості з державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми нарахованого доходу за період із 1 кварталу 2024 року по 2 квартал 2024 року. Однак вказані документи самі по собі не підтверджують наявність обставин передбачених статтею 8 Закону України «Про судовий збір» та не свідчать про скрутне матеріальне становище заявника. Європейський суд з прав людини неодноразово вказував, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах. Особливо це стосується порушення заявником процедури касаційного провадження. За таких обставин відсутні передбачені законом підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги. У той же час, гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі подання клопотань про відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору заявник повинен одночасно надати докази на підтвердження обставин, які свідчать про наявність передбачених законом підстав для таких дій. Однак доказів на підтвердження обставин передбачених частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір», зокрема, відомостей щодо розміру доходу за попередній (2023) календарний рік, заявником не надано. Відомості про доходи отримані у період з 1999 року по 2022 рік та за 2024 рік наразі не є актуальними. Для встановлення розміру доходів за попередній календарний рік необхідно надати суду відомості (довідку) із Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми нарахованих та/або отриманих доходів ОСОБА_1 за 2023 рік, яку можливо отримати безкоштовно онлайн на сайті: https://cabinet.tax.gov.ua/loginчи https://diia.gov.ua/services/dovidka-pro-dohodi. Відповідно до частин другої та шостої статті 127 ЦПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу. Недоліки касаційної скарги мають бути усунені шляхом надання суду документу, що підтверджує сплату судового збору в розмірі 7 939, 20 грн, а у випадку, якщо вказаний розмір судового збору перевищує 5% доходу ОСОБА_1 за 2023 рік (згідно довідки про доходи із Державного реєстру фізичних осіб - платників податків), вона не позбавлена права сплатити судовий збір в сумі, яка не перевищує 5% її доходу за 2023 рік та одночасно заявити клопотання про відстрочення (розстрочення) тієї частини судового збору, яка перевищує 5% відповідного доходу. Розмір доходу ОСОБА_1 за 2023 рік має бути визначено без вирахування будь-яких податків та зборів. Невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк призведе до повернення касаційної скарги. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (частина четверта статті 12 ЦПК України). Питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження) буде вирішено колегією суддів після оформлення касаційної скарги відповідно до вимог статті 392 ЦПК України. Керуючись статтями 127, 185, 390, 392, 393 ЦПК України, Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 11 квітня 2023 року та постанови Київського апеляційного суду від 16 квітня 2024 року у справі № 361/4027/22. Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги, який не може перевищувати 10 днів із дня отримання копії цієї ухвали. Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали, касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Суддя О. М. Осіян