Ухвала КАС ВС № 240/7677/24

УХВАЛА 31 жовтня 2024 року м. Київ справа №240/7677/24 адміністративне провадження №К/990/38058/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М., суддів: Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року у справі №240/7677/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 24 липня 2024 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області щодо неврахування «індексації грошового забезпечення» при обрахунку ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016 - 2021 роки та грошової допомоги при звільненні. Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016 - 2021 роки та грошової допомоги при звільненні з урахуванням індексації грошового забезпечення. Не погодившись із рішенням суду першої інстанції Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області подало апеляційну скаргу. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року залишено без руху апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області для надання документу про сплату судового збору. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року продовжив скаржнику строк для усунення недоліків апеляційної скарги, вказавши про неповну сплату скаржником судового збору за подання апеляційної скарги у цій справі. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року повернуто апеляційну скаргу скаржнику, оскільки не у повному обсязі усунуто недоліки скарги. 07 жовтня 2024 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року у справі №240/7677/24. Верховний Суд ухвалою від 22 жовтня 2024 року залишив без руху касаційну скаргу скаржника надавши строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення її недоліків шляхом надання документа про сплату судового збору, в установленому законом розмірі. На виконання цієї ухвали, скаржник направив до суду платіжну інструкцію, що підтверджує сплату судового збору встановленому законом розмірі, а тому касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), що дає змогу суду вирішити питання про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження. Предметом касаційного оскарження є судове рішення щодо повернення апеляційної скарги у зв`язку із неусуненням недоліків скарги. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №240/7677/24 є оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги у зв`язку із неусуненням недоліків скарги та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження немає. Керуючись статтями 248, 329, 334, 335, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року у справі №240/7677/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії. Витребувати справу №240/7677/24 з Житомирського окружного адміністративного суду. Копію ухвали направити скаржнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку. Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему «Електронний суд» у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники внесені до цієї автоматизованої системи. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи №240/7677/24. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Ж.М. Мельник-Томенко Судді: А.В. Жук Н.М. Мартинюк