Постанова Сумський апеляційний суд № 591/223/24

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 15 жовтня 2024 року м.Суми Справа №591/223/24 Номер провадження 22-ц/816/1391/24 Сумський апеляційний суд у складі колегії суддів: головуючого - Криворотенка В. І. (суддя-доповідач), суддів - Філонової Ю. О. , Рунова В. Ю. за участю секретаря судового засідання - Назарової О.М., сторони: позивач ОСОБА_1 , відповідач Сумська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського апеляційного суду в порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 адвоката Думал Ольги Сергіївни на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 21 березня 2024 року, у складі судді Шелєхової Г.В., ухвалене в м. Суми, повний текст якого складено 21 березня 2024 року, в с т а н о в и в : 10 січня 2024 року ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Думал О.С., звернувся з позовом до Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про зобов`язання здійснити перерахунок вартості послуг з розподілу газу. Позовні вимоги мотивовано тим, що ОСОБА_1 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 , де крім нього зареєстровані дружина та двоє дітей, які в березні 2022 року виїхали за кордон. Вважає, що йому неправомірно нараховано плату за спожитий газ та розподіл газу з розрахунку на 4 осіб. На його звернення відповідач здійснити перерахунок відмовився. Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 21 березня 2024 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживача, шляхом зобов`язання здійснити перерахунок ціни послуг за спожитий газ та розподіл газу, відмовлено у зв`язку з необґрунтованістю. В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 адвокат Думал О.С, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити. Категорично заперечує висновок суду про не доведення належними доказами факту не проживання дружини та дітей у квартирі АДРЕСА_2 . Доводить, що Актом фактичного місця проживання особи №827 від 21 серпня 2023 року підтверджується, що дружина та діти позивача з березня 2022 року не проживають за зазначеною адресою, перебувають за межами України, а саме в Італії. Вказує, що судом не наведено конкретну норму права, що зобов`язує споживача надавати документальне підтвердження виїзду за межі України членів сім`ї позивача. Порушення строків звернення позивача до Оперетора ГРМ із заявою про здійснення перерахунку вартості послуг з розподілу газу, виправдовує тривалим перебуванням ОСОБА_1 на амбулаторному лікуванні. У відзиві на апеляційну скаргу Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін, як законне та обґрунтоване, ухвалене із врахуванням позиції обох сторін по справі, досліджених доказів. Зазначає, що споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомлять Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/бо опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті. Тобто, у разі тимчасового не проживання зареєстрованих на об`єкті споживача осіб, споживач має своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк повідомити про це Оператора ГРМ та надати документи, які підтверджують відсутність зареєстрованої особи. При цьому, у разі відсутності зареєстрованої особи понад шість місяців, споживач у місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду має надавати Оператору ГРМ оновлену письмову заяву з відповідними підтверджуючими доказами. Вказує, що позивач звернувся до Оператора ГРМ із заявою про перерахування плати за розподіл природного газу з квітня 2022 року тільки 21 листопада 2023 року, тобто більше ніж через півтора роки з моменту тимчасового не проживання членів сім`ї. Доказів виїзду та перебування за межами України зареєстрованих у квартирі осіб надано не було. Вважає, що ОСОБА_1 недобросовісно ставиться до своїх обов`язків зловживає своїми правами як споживач та не виконує вимоги чинного законодавства. У відповіді на відзив представник позивача доводить суперечливість позиції відповідача щодо не доведення належними доказами позовних вимог, оскільки із 01 серпня 2024 року, на підставі тих же документів без надання додаткових доказів, внесено зміни до персоніфікованого рахунку №1200254303 і нарахування за спожитий газ проводяться на одну особу. Вважає, що позивач надавав належні та допустимі докази на підтвердження наявності підстав для здійснення перерахунку за спожитий природній газ за період з 01 квітня 2022 року по 01 січня 2024 року. Заперечуючи проти доводів відповіді на відзив Сумська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» повторно наголошує на необхідності надання визначених законодавством доказів не проживання зареєстрованих у квартирі осіб. Документи про перебування дружити та дітей ОСОБА_1 за кордоном, їх дозвіл на проживання в Республіці Італія, було надіслано разом із заявою про перерахунок на електронну пошту відповідача 23 липня 2024 року, відповідно зміни до персоніфікованого рахунку №1200254303 внесено з 01 серпня 2024 року по 31 грудня 2024 року. Вказує про відсутність у позивача підстав для оскарження рішення суду, оскільки після надання необхідних доказів, відповідний перерахунок за спожитий природній газ було проведено. Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими главою I розділу V ЦПК України. Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення ОСОБА_1 та представника позивача адвоката Мальованої І.Ю., заперечення проти доводів скарги представника Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» - Пулинець О.А., дослідивши матеріали справи, перевіривши законність й обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, вимог та підстав позову, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Відповідно до ч. 1 ст. 375 ЦПК України, апеляційний суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 9). Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1769 від 29.09.2023 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» діяльності з розподілу природного газу» з 01.10.2023 року Сумська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» здійснює розподіл природного газу на території Сумської області. 24 листопада 2023 року на електронну пошту відповідача від ОСОБА_2 надійшло звернення з проханням перерахувати плату за розподіл природного газу з квітня 2022 року (а.с. 26 зв.) 01 грудня 2023 року ОСОБА_2 на електронну адресу було надано відповідь на звернення, де було зазначено перелік документів, які необхідно надати для здійснення перерахунку (а.с. 26). На повторне звернення ОСОБА_1 через Урядову гарячу лінію до Сумської філії ТОВ «ГРМУ» з проханням зробити перерахунок за розподіл природного газу з квітня 2022 року, 21 грудня 2023 року відповідачем було надано відповідь, в якій повторно зазначено підстави здійснення перерахунку та необхідні для цього документи (а.с. 15). У Акті обстеження матеріально-технічних умов домогосподарства/фактичного проживання особи №847 від 21 серпня 2023 року, що в квартирі АДРЕСА_2 , зареєстровано 4 особи: ОСОБА_1 (власник), ОСОБА_3 (дружина), ОСОБА_4 (син), ОСОБА_5 (дочка). Зі слів власника, дружина та діти з березня 2022 року за вказаною адресою не проживають, перебувають за межами України (а.с. 11-14). Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що всупереч вимог ст.ст. 12, 81 ЦПК України, позивачем не надано необхідних доказів на підтвердження наявності підстав для здійснення перерахунку вартості послуг з розподілу газу у зв`язку з тимчасовим не проживанням зареєстрованих на об`єкті споживача осіб, та не дотримано вимог щодо своєчасності повідомлення Оператора ГРМ про відсутність зареєстрованих осіб. Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного. Відповідно до ст.ст. 68, 162 ЖК України, ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» споживачі зобов`язані своєчасно сплачувати за спожиті послуги. Згідно зі ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством. Відповідно до п. 5 Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 р. № 620 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2016 р. № 46) обсяги спожитого мешканцями будинку (будинків) природного газу, обладнаного будинковим вузлом обліку, визначаються: 1) у будинках, де не встановлено квартирних лічильників газу, - за показаннями будинкового вузла обліку з подальшим розподілом обсягів спожитого газу між споживачами пропорційно кількості осіб, зареєстрованих у квартирі або іншому ізольованому житловому приміщенні. Кількість осіб у квартирі, іншому ізольованому житловому приміщенні для проведення розрахунку та розподілення спожитих обсягів газу визначається відповідно до кількості зареєстрованих осіб. Інформація про зміну їх кількості подається побутовими споживачами оператору газорозподільної системи до 25 числа місяця, що передує розрахунковому. Відповідальність за своєчасність та достовірність поданої інформації несе побутовий споживач, що її подає. У разі подання такої інформації із запізненням - вона враховується в наступному розрахунковому періоді без перерахунку минулих періодів. Відповідно до п. 7.4. глави 7 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 (далі Типовий договір), споживач зобов`язується своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу). Відповідно до п.3 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, якщо побутовий споживач за договором розподілу природного газу не забезпечений лічильником газу, фактичний об`єм спожитого (розподіленого) природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний календарний місяць визначається за нормами споживання. Споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/ або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті. У разі тимчасового не проживання зареєстрованих на об`єкті споживача осіб споживач (або уповноважена ним особа) має своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк повідомити про це Оператора ГРМ та надати документи, які підтверджують відсутність зареєстрованої особи. Якщо період відсутності зареєстрованої особи буде перевищувати шість місяців, споживач (або уповноважена ним особа) у місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду має надавати Оператору ГРМ оновлену письмову заяву з відповідними підтвердними документами. Згідно з п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, своєчасне повідомлення побутовим споживачем надання споживачем у письмовій формі Оператору ГРМ інформації щодо видів споживання газу не пізніше ніж у місячний строк з дати настання відповідних змін (за відсутності лічильника газу), або інформації про недоліки в роботі лічильника газу (вихід з ладу, несправність, пошкодження лічильника, повірочного тавра, цілості пломб тощо), або інформації про пошкодження пломб на газових приладах та пристроях до виявлення таких недоліків представником Оператора ГРМ. Відповідно до листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 17 червня 2022 року, документами, що дають підстави для здійснення перерахунку може бути: 1) довідка про знаходження особи за кордоном; 2) закордонний паспорт про перетинання особою державного кордону, якщо в ньому зазначено дату виїзду з України, або офіційний документ від Державної прикордонної служби України, який містить інформацію про перетинання громадянином України державного кордону із зазначенням дати виїзду з України; 3) довідка про склад сім`ї. Судом першої інстанції встановлено та не заперечується сторонами, що у належній позивачу квартирі АДРЕСА_2 , не встановлено квартирного лічильника газу, тому проведення розрахунків за надання послуг з газопостачання здійснюється за показаннями будинкового вузла обліку з подальшим розподілом обсягів спожитого газу між споживачами пропорційно кількості осіб, зареєстрованих у квартирі. За приписами ст.ст. 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до ч.1 ст. 78 ЦПК України обставини які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Колегія суддів вважає необґрунтованим посилання в апеляційній скарзі на підтвердження факту не проживання з березня 2022 року у квартирі АДРЕСА_2 , зареєстрованих членів сім`ї позивача, оскільки Акт обстеження матеріально-технічних умов домогосподарства/фактичного проживання особи №847 від 21 серпня 2023 року, не може встановлюватися факти, які з огляду на Закон встановлюються у визначених документах. За відсутності належних та допустимих доказів про не проживання у квартирі з березня 2022 року зареєстрованих членів сім`ї позивача, суд першої інстанції правильно вважав, що всі дані щодо нарахування вартості послуг з розподілу газу є правомірними, а доводи позивача безпідставними. Крім того, законодавством встановлено чіткий порядок та строки для повідомлення побутовим споживачем надавача послуг про зміну кількості зареєстрованих осіб у житлі, а також про тимчасове не проживання зареєстрованих на об`єкті споживача. Із врахуванням зазначених норм, після надання доказів проживання зареєстрованих членів сім`ї позивача за кордоном, перерахунок за спожитий природній газ було проведено за період з 01 серпня 2024 року по 31 грудня 2024 року, однак це не є підставою для проведення перерахунку за весь спірний період. При цьому, відповідальність за своєчасність та достовірність поданої інформації несе побутовий споживач, що її подає, а в разі подання такої інформації із запізненням вона враховується в наступному розрахунковому періоді без перерахунку минулих періодів. Посилання в апеляційній скарзі на пропуск строку звернення до Оперетора ГРМ із заявою про здійснення перерахунку вартості послуг з розподілу газу через перебуванням позивача на амбулаторному лікуванні, не спростовує висновків суду про недоведеність відсутності у квартирі зареєстрованих осіб. Крім того, він не був позбавлений можливості надіслати таку заяву та відповідні докази засовами поштового зв`язку чи скористатися послугами представника. Доводи апелянта є суб`єктивним тлумаченням обставин справи та законодавства, яке регулює спірні правовідносини та зводяться до переоцінки доказів, яким суд дав належну правову оцінку. Таким чином, посилання та доводи осіб, які подали апеляційну скаргу, не знайшли свого підтвердження в якості підстав скасування оскаржуваного судового рішення під час апеляційного провадження. Суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, дотримуючись принципу змагальності, на підставі наданих сторонами доказів та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду без змін. Відповідно до ч. 6 ст. 19, п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України судове рішення у даній справі, як малозначній, не підлягає касаційному оскарженню. Керуючись ст. ст. 367, 368, п.1 ч.1 ст. 374, ст. ст. 375, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд,- п о с т а н о в и в: Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 адвоката Думал Ольги Сергіївни залишити без задоволення, а рішення Зарічного районного суду м. Суми від 21 березня 2024 року залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і оскарженню в касаційному порядку не підлягає. Головуючий - В. І. Криворотенко Судді: Ю. О. Філонова В. Ю. Рунов