Ухвала КАС ВС № 500/6789/23

УХВАЛА 10 жовтня 2024 року м. Київ справа №500/6789/23 адміністративне провадження № К/990/31162/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Загороднюка А.Г., суддів: Білак М.В., Мацедонської В.Е., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Тернопільській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2024 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду із позовом до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області (далі - відповідач), в якому просив: - визнати протиправним і скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 03 жовтня 2023 року № 2692 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" в частині, що стосуються ОСОБА_1 у виді звільнення зі служби в поліції; - визнати протиправним та скасувати наказ ГУ НП в Тернопільській області від 03 жовтня 2023 року № 303о/с про звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію"; - поновити ОСОБА_1 на роботі у службі в Національній поліції України на посаді дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції патрульної поліції Тернопільського районного управління поліції ГУ НП в Тернопільській області; - стягнути з ГУ НП в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 03 жовтня 2023 року по дату винесення рішення судом, з урахуванням розміру середньоденної заробітної плати - 848,82 грн. Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 року в задоволенні позовних вимог відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 року в адміністративній справі №500/6789/23 змінено в частині звільнення позивача з посади дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції патрульної поліції Тернопільського районного управління поліції ГУ НП в Тернопільській області. Змінено дату звільнення ОСОБА_1 з посади дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції патрульної поліції Тернопільського районного управління поліції ГУ НП в Тернопільській області за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" - у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України, з 03 жовтня 2023 року на 31 жовтня 2023 року. У решті рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 року в адміністративній справі №500/6789/23 залишено без змін. Ухвалою Верховного Суду від 25 липня 2024 року касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Тернопільській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2024 року в справі №500/6789/23 повернуто особі, яка її подала. 09 серпня 2024 року Головне управління Національної поліції в Тернопільській області вдруге звернулась до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій скаржник просив скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2024 року та залишити без змін рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 року. Ухвалою Верховного Суду від 19 вересня 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про відстрочення сплати судового збору. Касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Тернопільській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2024 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишено без руху. Надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав для касаційного оскарження судових рішень, з чітким посиланням на пункти частини 4 статті 328 КАС України, що саме є підставою для касаційного оскарження та з наданням обґрунтувань, визначених пунктом 4 частини 2 статті 330 КАС України та пунктами "а" - "г" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, а також надання копій уточненої касаційної скарги у відповідності до кількості учасників справи; документу про сплату судового збору. Також, роз`яснено, що в разі невиконання вимог цієї ухвали подання уточненої касаційної скарги у встановлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто. Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвалу Верховного Суду від 19 вересня 2024 року доставлено до електронного кабінету відповідача 19 вересня 2024 року о 20:55. Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 19 вересня 2024 року про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 20 вересня 2024 року, а останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 30 вересня 2024 року. Станом на день постановлення цієї ухвали будь-яких заяв чи клопотань на усунення недоліків касаційної скарги від скаржника до Суду не надходило. Тобто, в установлений строк недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, скаржником не усунуто. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала. Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України,

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Тернопільській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2024 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції у порядку, установленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач судді А.Г. Загороднюк М.В. Білак В.Е. Мацедонська