Постанова 4857 № 380/2529/24

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 10 жовтня 2024 рокуЛьвівСправа № 380/2529/24 пров. № А/857/15745/24 Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючої судді Хобор Р.Б., суддів Бруновської Н.В., Глушка І.В. розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року, прийняте суддею Потабенко В.А. в м. Львові, за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, у справі № 380/2529/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії та рішення, зобов`язання вчинення певних дій, В С Т А Н О В И В: Позивачка звернулася в суд з позовом до відповідача, в якому просить суд: - визнати протиправним дії відповідача щодо відмови виплатити недоодержану суму пенсії померлого чоловіка позивачки в сумі 287298,12 грн.; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 суму пенсії, що належала її чоловіку ОСОБА_2 і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, в сумі 287298,12 грн. 22 травня 2024 року Львівський окружний адміністративний суд прийняв рішення, яким позов задовольнив. Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 неодержаної пенсії чоловіка ОСОБА_2 після його смерті в сумі 287298,12 грн. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 недоодержану пенсію чоловіка ОСОБА_2 після його смерті в сумі 287298 гривень 12 коп. Стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 2873 грн. Приймаючи рішення у справі, суд першої інстанції виходив з того, що позивачка має право на отримання нарахованої пенсії її померлому чоловіку, на підставі статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Не погодившись із рішенням суду першої інстанції його оскаржив відповідач, подавши апеляційну скаргу, в якій просить це рішення скасувати та відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначає, що нарахована, на виконання судового рішення, померлому чоловіку позивачки пенсія, включена в реєстр виплат, на підставі Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». Крім того, відповідач зазначає, що вказана сума пенсії не входить до спадкового майна. Заслухавши суддю доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд при розгляді цієї справи виходить з наступних міркувань. Суд першої інстанції встановив, що позивачка є дружиною померлого ОСОБА_2 , який отримував пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закону № 2262-ХІІ) та перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області. Рішенням Львівського окружного адміністративного суді від 10.11.2022 у справі № 380/10770/22, зокрема: - зобов`язано ГУ ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74% грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат; - зобов`язано ГУ ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 18.07.2022 № 4783 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74% грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат. На виконання рішення суду відповідач здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_2 в сумі 239 298,12 грн. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі № 380/5534/23, зокрема, зобов`язано ГУ ПФУ у Львівській області перерахувати та виплатити з 01.07.2021 ОСОБА_2 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум. На виконання рішення суду відповідач здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_2 в сумі у сумі 48000,00 грн. Згідно із свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер. Позивачка отримує пенсію у разі втрати годувальника з 01.08.2023 року. 11.10.2023 позивачка звернулася із заявою до відповідача, у якій просила повідомити про виплату нарахованої, але неотриманої пенсії її померлим чоловіком. Відповідач листом від 02.11.2023 № 29644-30867/К-52/8-1300/23 повідомив позивачку що нараховану її померлому чоловікові пенсію позивачка зможе отримати за умови зобов`язання відповідача в судовому порядку. Надаючи правову оцінку правильності вирішення судом першої інстанції даного публічно правового спору, суд апеляційної інстанції виходить із такого. Відповідно до ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. За приписами частини 3 цієї статті зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. У постанові Верховного Суду від 30.01.2020 у справі № 200/10269/19-а, сформульовано висновок про те, що «у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя». Виходячи з викладеного, ч. 1 ст. 61 Закону № 2262-ХІІ запроваджено спеціальне правило, в силу якого недоодержані за життя суми пенсії пенсіонера з числа військовослужбовців не включається до складу спадщини і виплачуються: 1) членам сім`ї померлого пенсіонера, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника; 2) батькам померлого пенсіонера, дружині (чоловіку) померлого пенсіонера та членам сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, навіть якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1 затверджено «Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Згідно із пунктом 4 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера. Отже, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, а батьки і дружина (чоловік) мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Таке саме право мають також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті. Апеляційний суд встановив, що позивачка є дружиною померлого ОСОБА_2 , якому на день його смерті (15.07.2023 року) була нарахована пенсія в сумі 287298,12 грн. Позивачка із заявою про виплату нарахованої пенсії звернулася 11.10.2023 року. Отже, позивачка дотрималась порядку та строку реалізації права на отримання нарахованої, однак, не виплаченої за життя чоловіка, пенсії. Апеляційний суд встановив, що відповідач, відмовивши позивачці у виплаті суми недоодержаної пенсії, діяв протиправно. Вказані висновки є підставою для задоволення позову. Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. З огляду на викладене, апеляційний суд дійшов до переконання в тому, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення, в частині задоволення позову, з додержанням норм матеріального і процесуального права. Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції в частині задоволення позову, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржене рішення суду першої інстанції, в частині задоволення позову, без змін. Враховуючи те, що апеляційний суд залишив рішення суду першої інстанції без змін, новий розподіл судових витрат не проводиться. Керуючись ст.ст. 308, 310, 315, 316, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року в справі № 380/2529/24 - без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття. Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду. Головуюча суддя Р. Б. Хобор судді Н. В. Бруновська Р. М. Шавель