Ухвала КАС ВС № 380/17020/22

УХВАЛА 07 жовтня 2024 року м. Київ справа №380/17020/22 адміністративне провадження №К/990/36268/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Губської О.А., суддів: Жука А.В., Мартинюк Н.М. перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 березня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2024 року у справі № 380/17020/22 за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) та Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство юстиції України, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити дії, в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (далі - ЗМУ) та Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - ЗМУ-1), у якому просила: визнати протиправним та скасувати наказ ЗМУ від 03.11.2022 №2900/к «Про скасування наказів» (далі - Наказ №2900/к); поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові ЗМУ (далі - Посада) з 04.11.2022 з урахуванням пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.08.2022 № 912 «Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» (далі - Постанова №912); зобов`язати ЗМУ-1 продовжити дію трудового договору укладеного 21.02.2022 з ОСОБА_1 на Посаді, з урахуванням пункту 1 Постанови №912; стягнути із ЗМУ-1 на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 04.11.2022 по дату постановлення рішення судом у даній справі; визнати протиправними дії ЗМУ від 25.10.2022р. №16105/0/1-22/10.1-11 у залишенні без розгляду заяви Посада про надання щорічної основної відпустки за поточний 2022 робочий рік, відповідно до статті 12 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (далі - Закон №2136-IX); зобов`язати ЗМУ-1 розглянути заяву ОСОБА_1 про надання щорічної основної відпустки за поточний 2022 робочий рік, відповідно до статті 12 Закону 2136-IX з урахуванням висновків суду у даній справі. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 5 березня 2024 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2024 року, у задоволені позову відмовлено. Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, позивач 12 вересня 2024 року засобами поштового зв`язку подала касаційну скаргу. Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Підставою перегляду оскаржуваних судових рішень скаржник зазначає пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України вказуючи про відсутність висновку Верховного Суду у подібних правовідносинах. У контексті таких посилань зазначає про неправильне застосування судами попередніх інстанцій (застосування закону, який не підлягав застосуванню) пункту 1, 1-1 частини першої статті 87 Закону України «Про державну службу». Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Решта доводів касаційної скарги щодо наявності підстав касаційного оскарження, зокрема, стосовно порушення судами норм процесуального права, наведено без взаємозв`язку із підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині четвертій статті 328 КАС України, тому Суд їх не бере до уваги. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, у х в а л и в: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 березня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2024 року у справі № 380/17020/22. Витребувати із Львівського окружного адміністративного суду адміністративну справу № 380/17020/22. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... О.А. Губська А.В. Жук Н.М. Мартинюк, Судді Верховного Суду