Ухвала КАС ВС № 440/12616/23

УХВАЛА 03 жовтня 2024 року м. Київ справа №440/12616/23 адміністративне провадження № К/990/29928/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Жука А.В., суддів: Губської О.А., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Павлюка Ігоря Олександровича на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2024 року у справі №440/12616/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якому просив: визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у нарахуванні позивачу виплати додаткової винагороди як військовослужбовцю, встановленої пунктом І постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (в редакції від 21.01.2023 р.) за лютий, березень, квітень 2023 року в розмірі збільшеному до 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, а не часу несення служби; визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у ненарахуванні позивачу виплати додаткової винагороди як військовослужбовцю, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (в редакції від 21.01.2023 р.) за травень, червень, липень 2023 року в розмірі збільшеному до 30000 грн.; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати позивачу додаткову винагороду як військовослужбовцю, встановлену пунктом І постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (в редакції від 21.01.2023 р.) за лютий, березень, квітень, травень, червень, липень 2023 року в розмірі збільшеному до 30000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць саме часу несення служби, з урахуванням раніше проведених виплат; визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , які полягають у виплаті позивачу додаткової винагороди як військовослужбовцю, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (в редакції від 21.01.2023 р.) за лютий, березень, квітень 2023 року в розмірі збільшеному до 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, а не часу несення служби; визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , які полягають у не виплаті позивачу додаткової винагороди як військовослужбовцю, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім 'ям під час дії воєнного стану" (в редакції від 21.01.2023 р.) за травень, червень, липень 2023 року в розмірі збільшеному до 30000 грн.; зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 виплатити позивачу додаткову винагороду як військовослужбовцю, встановлену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (в редакції від 21.01.2023 р.) за лютий, березень, квітень, травень, червень, липень 2023 року розмірі збільшеному до 30000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць саме часу несення служби, з урахуванням раніше проведених виплат. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2024 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2024 року, у задоволенні позову відмовлено. До Суду надійшла касаційна скарга представника ОСОБА_1 - адвоката Павлюка Ігоря Олександровича на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2024 року у справі №440/12616/23. Верховний Суд ухвалою від 15 серпня 2024 року залишив без руху касаційну скаргу скаржника надавши строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення її недоліків шляхом надання до суду уточненої касаційної, в якій навести передбачені частиною четвертою статті 328 КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку. Скаржнику роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Згідно довідки про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 15 серпня 2024 року отримана представником скаржника - 15 серпня 2024 року о 21:54. Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 15 серпня 2024 року про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 16 серпня 2024 року, а останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 26 серпня 2024 року. Станом на день постановлення цієї ухвали будь-яких заяв чи клопотань на усунення недоліків касаційної скарги від скаржника до Суду не надходило. Тобто, в установлений строк недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, скаржником не усунуто. Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала. Керуючись частиною 4 статті 169, статтею 330, частиною 7 статті 332 КАС України,

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Павлюка Ігоря Олександровича на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2024 року у справі №440/12616/23 - повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Судді А.В. Жук О.А. Губська Н.М. Мартинюк