Ухвала КАС ВС № 9901/485/21

УХВАЛА про прийняття справи до провадження 01 жовтня 2024 року м. Київ справа №9901/485/21 адміністративне провадження №П/9901/485/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Бевзенка В.М., Васильєвої І.А., Коваленко Н.В., Чиркіна С.М., розглянувши матеріали справи № 9901/485/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України, за участі третіх осіб - Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України, про визнання протиправним та скасування Указу в частині, УСТАНОВИВ: 22 листопада 2021 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов позов, поданий представником ОСОБА_1 (далі - позивач) - адвокатом Ховхуном Юрієм Едуардовичем (далі - представник позивача) до Президента України (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21 серпня 2021 року № 378/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 серпня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині введення в дію п. 4 Додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 серпня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», відповідно до якого до нього були застосовані персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 листопада 2021 року для розгляду цієї справи визначено колегію суддів у складі головуючого судді Кравчука В.М., суддів Коваленко Н.В., Мороз Л.Л., Стародуба О.П., Чиркіна С.М. Ухвалою Верховного Суду від 26 листопада 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу в частині, призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів в судовому засіданні з викликом сторін на 13 січня 2022 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029. Крім того, зазначеною ухвалою клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено частково. Витребувано від Офісу Президента України: - копію Указу Президента України від 21 серпня 2021 року № 378/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 серпня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»; - витяг з рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 серпня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині, що стосується ОСОБА_1 ; - витяг із Додатку № 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 серпня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині, що стосується ОСОБА_1 . Витребувано від Державної служби фінансового моніторингу України інформацію про включення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Зведеного санкційного переліку Ради Безпеки Організації Об`єднаних Націй та / чи до Переліку осіб, пов`язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції. Ухвалою від 13 січня 2022 року Верховний Суд задовольнив клопотання представника відповідача, залучив до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Службу безпеки України та Раду Національної безпеки і оборони України. Направив Службі безпеки України та Раді Національної безпеки і оборони України копію цієї ухвали та копію позовної заяви та встановити 10-тиденний строк для надання пояснень, витребував у Служби безпеки України та Ради національної безпеки і оборони України належним чином засвідчені копії документів щодо ОСОБА_1 , які надсилалися до Ради національної безпеки і оборони України та на підставі яких прийнято рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 серпня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", введене в дію Указом Президента України від 21 серпня 2021 року № 378/2021. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу від 07 вересня 2023 року у зв`язку з звільненням судді Мороз Л.Л. , яка входила до складу постійної колегії суддів, замінено суддю Мороз Л.Л. на суддю Єзерова А.А. Розгляд справи розпочато спочатку. Протокольною ухвалою, постановленою в судовому засіданні, що відбулося 08 листопада 2023 року Верховний Суд вирішив здійснювати розгляд справи у закритому судовому засіданні. Водночас, на підставі розпорядження виконуючого обов`язки заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду Наталії Деревицької від 26 вересня 2024 року № 1093 у зв`язку з прийняттям Головою Верховного Суду наказу від 17 вересня 2024 року № 1866/0/5-24, відповідно до підпункту 2.3.49, пункту 3.6 Тимчасових засад використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді, затверджених постановою Пленуму Верховного Суду від 14 грудня 2017 року № 8, зі змінами, призначено повторний автоматизований розподіл судових справ, включених до журналу передач № 38080/24 між суддями, які мають допуск та доступ до державної таємниці, в переліку яких, зокрема, знаходиться справа № 9901/485/21. Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26 вересня 2024 для розгляду адміністративної справи № 9901/485/21 визначено новий склад колегії суддів: суддя-доповідач - Берназюк Я.О. (головуючий суддя), судді - Бевзенко В.М., Васильєва І.А., Коваленко Н.В., Чиркін С.М. Відповідно до частини чотирнадцятої статті 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження. Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема Президента України, визначені статтею 266 КАС України. Частиною другою вказаної статті передбачено, що адміністративні справи, зазначені у пунктах 1- 3 частини першої цієї статті розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п`яти суддів. Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлено у статтею 262 КАС України. Таким чином, у зв`язку із визначенням нового складу суду у справі № 9901/485/21, її розгляд необхідно розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження. Керуючись статтями 262, 266, 241, 248 КАС України, УХВАЛИВ: Прийняти до провадження справу №9901/485/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу в частині. Розгляд справи розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін на 04 листопада року на 11 год 00 хв у приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя Я.О. Берназюк Судді: В.М. Бевзенко І.А. Васильєва Н.В. Коваленко С.М. Чиркін