Ухвала КАС ВС № 480/5105/23

УХВАЛА 30 вересня 2024 року м. Київ справа №480/5105/23 адміністративне провадження №К/990/34112/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М., суддів: Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 03 червня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року у справі № 480/5105/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України, Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ: У червні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому з урахуванням заяви про збільшення вимог просив: - визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 , щодо не повідомлення в повному обсязі Військову частину НОМЕР_2 про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях чи заходах за періоди: з 12.03.2022 по 31.03.2022 (з розрахунку за повний період), з 01.07.2022 по 31.07.2022 (з розрахунку за повний місяць), з 01.08.2022 по 31.08.2022 (з розрахунку за повний місяць), 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 31.03.2023; - зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 здійснити повідомлення в повному обсязі Військової частини НОМЕР_2 про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях чи заходах за періоди: з 12.03.2022 по 31.03.2022 (з розрахунку за повний період), з 01.07.2022 по 31.07.2022 (з розрахунку за повний місяць), з 01.08.2022 по 31.08.2022 (з розрахунку за повний місяць), 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 31.03.2023; - визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 , у повному обсязі додаткової винагороди встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова № 168) у розмірі 100 000 грн. за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за періоди: з 12.03.2022 по 31.03.2022 (з розрахунку за повний період), з 01.07.2022 по 31.07.2022 (з розрахунку за повний місяць), з 01.08.2022 по 31.08.2022 (з розрахунку за повний місяць), 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 31.03.2023, виходячи з розрахунку 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах; - зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , в повному обсязі додаткової винагороди встановленої пунктом 1 Постанови № 168 у розмірі 100 000 грн. за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за періоди: з 12.03.2022 по 31.03.2022 (з розрахунку за повний період), з 01.07.2022 по 31.07.2022 (з розрахунку за повний місяць), з 01.08.2022 по 31.08.2022 (з розрахунку за повний місяць), 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 31.03.2023, виходячи з розрахунку 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених виплат за цей період. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 03 червня 2024 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року, позов частково задоволено. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплату ОСОБА_1 , передбачену Постановою № 168, додаткову винагороду в розмірі 70 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць у період з 01.08.2022 по 31.08.2022, 01.09.2022 по 30.09.2022, 01.11.2022 по 30.11.2022. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду встановлену пунктом 1 Постанови № 168 за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період із 01.08.2022 по 31.08.2022 (13 діб), 01.09.2022 по 30.09.2022 (30 діб), 01.11.2022 по 30.11.2022 року (30 діб) в розрахунку до 70 000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах та з врахуванням проведених виплат за цей період. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено. 05 вересня 2024 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 03 червня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року у справі № 480/5105/23. У зв`язку з перебуванням у відрядженні судді доповідача - ОСОБА_2 , питання щодо відкриття касаційного провадження вирішується колегією суддів у перший робочий день по закінченню відрядження. Під час перевірки касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам статті частини четвертої 330 КАС України якою передбачено, що касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VІ). Питання, пов`язані із розміром ставок судового збору, порядком сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюються Законом № 3674-VI. З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що позивач звернувся до суду у 2023 році заявивши шість вимог немайнового характеру, три з яких є похідні. Згідно з частиною третьою статті 6 Закону № 3674-VI, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI у редакції, яка була чинна на час звернення позивача до суду, ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлена на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду встановлена на рівні 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Станом на 01 січня 2023 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив 2684 грн. Таким чином, судовий збір при поданні касаційної скарги сплачується у розмірі 4294 грн 40 коп. Однак, відповідно до частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору. Отже, ставка судового збору за подання цієї касаційної скарги через підсистему «Електронний Суд» складає 3435 грн 52 коп. Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету 22030102, найменування податку, збору, платежу судовий збір (Верховний Суд, 055), призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір. Відповідно до положень статей 169 та 332 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду документа про сплату судового збору. На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 03 червня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року у справі №480/5105/23 - залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. ________________________ ________________________ ________________________ Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук Н.М. Мартинюк Судді Верховного Суду