Ухвала КАС ВС № 440/1409/24

УХВАЛА 17 вересня 2024 року м. Київ справа №440/1409/24 адміністративне провадження № К/990/33898/24 Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Бевзенка В.М., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03.07.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Управління соціального захисту населення виконкому Шевченківської районної у місті Полтаві ради, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у поверненні на рахунки підприємств - надавачів комунальних послуг коштів раніше призначеної і виплаченої субсидії на оплату житлово-комунальних послуг позивача за адресою домогосподарства: АДРЕСА_1 за період з 01.05.2018 до 31.01.2019, що були безпідставно зняті з цих рахунків Управлінням соціального захисту населення виконкому Шевченківської районної у місті Полтаві ради; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вчинити дії щодо повернення знятих на вимогу Управління соціального захисту населення виконкому Шевченківської районної у місті Полтаві ради з особових рахунків отримувача субсидії позивача коштів раніше призначеної і виплаченої субсидії на підприємствах - виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг за період з 01.05.2018 по 31.01.2019. Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 залучено Управління соціального захисту населення виконкому Шевченківської районної у місті Полтаві ради до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.07.2024, у задоволенні позову відмовлено. 14.08.2024 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана касаційна скарга. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності. Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження). Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження. Спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій, за наслідками якого постановлено судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Покликання скаржника у касаційній скарзі на те, що скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, справа має виняткове значення для учасника справи є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу, не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03.07.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Управління соціального захисту населення виконкому Шевченківської районної у місті Полтаві ради, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу. Копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб В.М. Бевзенко С.Г. Стеценко