Постанова 4856 № 560/893/24

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 560/893/24 Головуючий суддя 1-ої інстанції - Козачок І.С. Суддя-доповідач - Гонтарук В. М. 16 вересня 2024 року м. Вінниця Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Гонтарука В. М. суддів: Білої Л.М. Матохнюка Д.Б. , розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на додаткове рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 травня 2024 року (ухвалене в м. Хмельницький) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В : позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2024 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною невиплату Військовою частиною НОМЕР_1 ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 25.02.2021 по 29.04.2023 у належному розмірі. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 25.02.2021 по 29.04.2023, а також провести інші належні йому виплати, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет станом на 1 січня 2021 року, з урахуванням раніше проведених виплат. До суду першої інстанції надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення, в обґрунтування якої він зазначив, що частково невирішеним залишилось питання виплати додаткової винагороди та премії. 10 травня 2024 року Хмельницьким окружним адміністративним судом було винесено додаткове рішення. Не погоджуючись із вказаним додатковим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить додаткове рішення суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неповного з`ясування обставин справи і, як наслідок, невірного вирішення справи та прийняття необґрунтованого рішення. Позивач своїм правом, передбаченим ст.ст. 300, 304 КАС України не скористався та не подав відзив на апеляційну скаргу. Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 11 липня 2024 року, з урахуванням ст. 311 КАС України, вирішив розглядати дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. За таких умов згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а додаткове рішення суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного. Частинами першою, третьою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати. З матеріалів позову встановлено, що позивач просив суд зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити за період з 25.02.2021 по 29.04.2023 грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних, осіб, встановленого законом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зобов`язати повернути грошове забезпечення, якого його було позбавлено згідно з наказами від 10.06.2022 за №595-ОД, від 29.07.2022 за №569-ОД та від 23.10.2022 року за №2085-ОД, а саме: щомісячну додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 N168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стани", премію за особистий внесок у загальні результати служби. У рішенні від 09 квітня 2024 року суд першої інстанції зазначив, що зі змісту наказу встановлено, що ОСОБА_1 вирішено виплатити щомісячну премію, надбавку за особливості проходження служби, надбавку за вислугу років, щорічна основна відпустка за 2021 використана тривалістю 20 днів, за 2022 не надавалась, за 2023 не надавалась, грошову допомогу на оздоровлення за 2022 отримав, за 2023 не отримував, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань не отримував. Згідно з п. 5 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.06.2022 №595-ОД за порушення вимог військової служби та неналежне виконання службових обов`язків, визначених статтями 11, 13, 16, 49, 127, 128, 241 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, статей 1-4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, що призвело до перебування в стані алкогольного сп`яніння на території військової частини НОМЕР_1 в умовах особливого періоду та воєнного стану, на підставі пункту "в" статті 48 та статті 55 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України водія-номера обслуги 1 зенітного артилерійського взводу зенітної ракетно-артилерійської батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення у виді суворої догани. Згідно з пунктом 4 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 29.07.2022 №569-ОД відповідно до пункту 5 розділу ХVІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, за перебування на території військової частини НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння визначено не виплачувати премію за особистий внесок у загальні результати служби за липень 2022 року в повному обсязі рядовому ОСОБА_1 . У подальшому постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2023 у справі №560/13234/22 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано пункти 4 та 5 наказу №595-ОД від 10.06.2022 командира Військової частини НОМЕР_1 щодо позбавлення ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", премії за особистий внесок у загальні результати служби, притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани. Визнано протиправними та скасовано пункти 4 та 5 наказу №596-ОД від 29.07.2022, наказу №2085-ОД від 23.10.2022, наказу №2114-ОД від 25.10.2022 командира Військової частини НОМЕР_1 в частині позбавлення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану". Таким чином, позивачу було поновлене право на одержання вищезгаданих виплат, відтак і право на перерахунок їх виходячи з належного розміру прожиткового мінімуму. Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо необхідності прийняття додаткового рішення, яким зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 під час нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 25.02.2021 по 29.04.2023, а також інших належних позивачу виплат, вирішити питання перерахунку та виплати ОСОБА_1 тієї частини грошового забезпечення, якого його було позбавлено згідно з вищезгаданими наказами (щомісячну додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 N168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", премію за особистий внесок у загальні результати служби) Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції та не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваного рішення судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, які впливають на правильність вирішення справи. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд П О С Т А Н О В И В : апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а додаткове рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 травня 2024 року - без змін. Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України. Головуючий Гонтарук В. М. Судді Біла Л.М. Матохнюк Д.Б.