Ухвала КЦС ВС № 509/4693/23

ÓÕÂÀËÀ 09 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 509/4693/23 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-11253ñê24 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó Ãóëüêà Á. ². ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà ³íòåðåñàõ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 äî ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ, âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³, ÂÑÒÀÍÎÂÈ : гøåííÿì Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà ³íòåðåñàõ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè ùîäî íåïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëà ó ÿêîìó ïðîæèâàþòü ïîçèâà÷³ òà íåíàäàííÿ ¿ì âè÷åðïíî¿ â³äïîâ³ä³ ç ïèòàííÿ ïðèâàòèçàö³¿ ïðîòèïðàâíîþ. Âèçíàíî çà êîæíèì ³ç ïîçèâà÷³â: ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_2 ó ïîðÿäêó ïðèâàòèçàö³¿ ïðàâî âëàñíîñò³ ïî 1/4 ÷àñòèíè êâàðòèðè, ÿêà ïîçíà÷åíà ó òåõí³÷íîìó ïàñïîðò³ ï³ä ¹ 7 òà ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç ïðèì³ùåíü: ë³ò. «à5» - ï³äâàë 7-1 ï³äâàë 3,7 êâ. ì, ë³ò. «à6» - ïðèáóäîâà 7-2 êîðèäîð 3,7 êâ. ì, 7- 3 êóõíÿ 11,2 êâ. ì, 7-4 ñàíâóçîë 3,4 êâ. ì; ç ë³ò. «À» - æèòëîâèé áóäèíîê 7-5 êîðèäîð 7,4 êâ. ì, 7-6 æèòëîâà 9,0 êâ. ì, 7-7 æèòëîâà 10,4 êâ. ì, 7-8 æèòëîâà 16,8 êâ. ì, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 65,6 êâ. ì, æèòëîâîþ ïëîùåþ 36,2 êâ. ì, ç ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä ë³ò. «Ä1» - íàâ³ñ, ë³ò. «Å1» - ãàðàæ òà ¹ 2,3,4 - ñïîðóäè, ùî ñòàíîâèòü 1263/10000 ÷àñòèíè æèëîãî áóäèíêó, ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Âèð³øåíî ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2024 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ó ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 äî ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî ó ö³é ÷àñòèí³ íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 äî ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ â³äìîâëåíî. Ó ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøåíî áåç çì³í. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Ó ñåðïí³ 2024 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè íà âèùåçàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êàñàö³éíó ñêàðãó ñë³ä ïîâåðíóòè îñîá³, ùî ¿¿ ïîäàëà, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñòîðîíà, òðåòÿ îñîáà, à òàêîæ îñîáà, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îñîáèñòî (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî) òà (àáî) ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 58 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 60 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðåäñòàâíèêîì ó ñóä³ ìîæå áóòè àäâîêàò àáî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê. ×àñòèíàìè ïåðøîþ òà òðåòüîþ ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ òà ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ ïîäàº, àáî ïðåäñòàâíèêîì òàêî¿ îñîáè. Ó ïóíêòàõ 18, 25 óõâàëè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 303/4297/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-105öñ21), âêàçàíî, ùî «ïî÷èíàþ÷è ç 29 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ñàìîïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè äîïóñêຠìîæëèâ³ñòü â÷èíåííÿ ó ñóä³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â³ä ¿¿ ³ìåí³ íå ò³ëüêè êåð³âíèêîì àáî ÷ëåíîì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, àëå é áóäü-ÿêîþ ³íøîþ îñîáîþ, óïîâíîâàæåíîþ íà òàê³ ä³¿ çà çàêîíîì, ñòàòóòîì, ïîëîæåííÿì àáî òðóäîâèì äîãîâîðîì (êîíòðàêòîì). Òîìó ìîæëèâ³ñòü ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñàìîïðåäñòàâíèöòâà þðèäè÷íî¿ îñîáè òîãî, õòî íå º ¿¿ êåð³âíèêîì àáî ÷ëåíîì ¿¿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, ñë³ä ï³äòâåðäæóâàòè àáî ïðèïèñîì â³äïîâ³äíîãî çàêîíó, àáî ïðèïèñîì ñòàòóòó ÷è ïîëîæåííÿ ö³º¿ îñîáè, àáî óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó), çîêðåìà ïîñàäîâîþ ³íñòðóêö³ºþ (ó ðàç³, ÿêùî òàêîãî äîãîâîðó ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ íåìຠ÷è ó íüîìó çàô³êñîâàíèé íåïîâíèé ïåðåë³ê òðóäîâèõ (ïîñàäîâèõ) îáîâ`ÿçê³â ïðàö³âíèêà). ßêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ñàìå öèìè äîêóìåíòàìè, óïîâíîâàæåíèé ä³ÿòè ó ñóä³ çà ïðàâèëàìè ñàìîïðåäñòàâíèöòâà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ìຠâñ³ ïðàâà â³äïîâ³äíîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè. Çàçíà÷åíå íå âèêëþ÷ຠìîæëèâîñò³ äîäàòêîâîãî ïîäàííÿ äî ñóäó äîâ³ðåíîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ïðîòå ñàìîñò³éíî âîíà íå ï³äòâåðäæóº ïîâíîâàæåííÿ ä³ÿòè çà ïðàâèëàìè ñàìîïðåäñòàâíèöòâà. Îòæå, ç 29 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè, îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ - òàêîæ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ) ó öèâ³ëüíîìó, ãîñïîäàðñüêîìó é àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâàõ ìîæóòü çä³éñíþâàòè áóäü-ÿê³ ô³çè÷í³ îñîáè, óïîâíîâàæåí³ íà öå ñàìå â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ, òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó). Ó ðàç³, ÿêùî òàêîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ íåìຠ÷è ó íüîìó çàô³êñîâàíèé íåïîâíèé ïåðåë³ê òðóäîâèõ (ïîñàäîâèõ) îáîâ`ÿçê³â ïðàö³âíèêà (íàïðèêëàä, º ïîñèëàííÿ íà ïîñàäîâó ³íñòðóêö³þ), òî ïîðÿä ³ç ï³äòâåðäæåííÿì íàÿâíîñò³ òðóäîâèõ â³äíîñèí, òàêèé ïðàö³âíèê ïîäຠâ³äïîâ³äíèé äîêóìåíò þðèäè÷íî¿ îñîáè (çîêðåìà, ïîñàäîâó ³íñòðóêö³þ), ó ÿêîìó âèçíà÷åíèé éîãî îáîâ`ÿçîê ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè ö³º¿ îñîáè â ñóä³ (ä³ÿòè çà ïðàâèëàìè ¿¿ ñàìîïðåäñòàâíèöòâà), à çà íàÿâíîñò³ - òàêîæ îáìåæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïîâíîâàæåíü. Íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ó ªÄÐ äàíèõ ïðî òàêîãî ïðàö³âíèêà, ÿêèé ïîðÿä ³ç êåð³âíèêîì ìຠïðàâî â÷èíÿòè 䳿 â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, íå âïëèâຠíà îáîâ`ÿçîê îñòàííüî¿ ï³äòâåðäèòè ïîâíîâàæåííÿ öüîãî ïðàö³âíèêà ä³ÿòè ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ, òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó), çîêðåìà îáñÿã öèõ ïîâíîâàæåíü». ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êàñàö³éíà ñêàðãà ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè ïîäàíà ÷åðåç çàñîáè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó òà ï³äïèñàíà ÎÑÎÁÀ_7 , íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ÿêî¿ äîäàíî âèòÿã ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü òà äîâ³ðåí³ñòü ó ïîðÿäêó ïåðåäîðó÷åííÿ â³ä 10 ëþòîãî 2023 ðîêó . Ðàçîì ç òèì, àíàë³ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â ñâ³ä÷èòü, ùî âîíè íå ì³ñòÿòü âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 58 ÖÏÊ Óêðà¿íè äîêóìåíò³â, ÿê³ ìîæóòü ï³äòâåðäèòè ïîâíîâàæåííÿ ÎÑÎÁÀ_7 ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè ó ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà. Òàêîæ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå íàäàíî äîâ³ðåí³ñòü àáî ³íøèé äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº ïîâíîâàæåííÿ ÎÑÎÁÀ_7 ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 62 ÖÏÊ Óêðà¿íè Êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóäîì, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, íå ï³äïèñàíà, ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè, àáî îñîáîþ, ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå çàçíà÷åíî (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 393 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Çà òàêèõ îáñòàâèí, óðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü äîäàíèõ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ÎÑÎÁÀ_7 ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè ó ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà, êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêîâ³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 393 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 392, 393 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÓÕÂÀËÈ : Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà ³íòåðåñàõ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 äî ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ, âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ïîâåðíóòè îñîá³, ùî ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Á. ². Ãóëüêî