Ухвала КЦС ВС № 234/11747/21

ÓÕÂÀËÀ 06 ñåðïíÿ2024ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 234/11747/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-10949ñê24 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ×åðâèíñüêî¿ Ì. ª. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Êîðîòåíêà ª. Â., Êîðîòóíà Â. Ì., ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ²íäóñòð³àëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 13 ëþòîãî 2024 ðîêóòà ïîñòàíîâó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êðàìàòîðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, - Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êðàìàòîðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ íåïðàâîì³ðíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ñåðïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âèùåâêàçàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç Êðàìàòîðñüêî¿ ì³ñüêî¿ Ðàäè øêîäó, çàâäàíó íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êðàìàòîðñüêî¿ ì³ñüêî¿ Ðàäè, íàëåæí³ êîøòè íåäîïëà÷åíî¿ ùîð³÷íî¿ ãðîøîâî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ 2010 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ çà âåñü ÷àñ ïðîñòðî÷åííÿ áîðæíèêîì âèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, â ñóì³ 22 345 ãðí. 08 êîï.òà 3% ð³÷íèõ çà âåñü ÷àñ ïðîñòðî÷åííÿ áîðæíèêîì ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ç 06 òðàâíÿ 2010 ðîêó ïî 29 âåðåñíÿ 2023 ðîêó ó ðîçì³ð³ 2079,66 ãðí. гøåííÿì ²íäóñòð³àëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 13 ëþòîãî 2024 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Çàî÷íå ð³øåííÿ ²íäóñòð³àëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 13 ëþòîãî 2024 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. 29 ëèïíÿ 2024 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ ²íäóñòð³àëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 13 ëþòîãî 2024 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îäåðæàâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, îôîðìëåíó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 392 öüîãî Êîäåêñó, êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ). Âèâ÷èâøè êàñàö³éíó ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòòÿìè 2, 17 ÖÏÊ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà º äæåðåëîì ïðàâà (ñòàòòÿ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè»), óìîâè ïðèéíÿòíîñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ìîæóòü áóòè ñóâîð³øèìè, í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ çàÿâè. Çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê ñóäó ïðàâà, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ïîò³ì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî:à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ ïîìèëêîâî. Âåðõîâíèì Ñóäîì âðàõîâàíî, ùî ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ¹ 10-ð(²²)/2023 ó ñïðàâ³ ùîäî ãàðàíòóâàííÿ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ó ìàëîçíà÷íèõ ñïîðàõ: âèçíàíî òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º êîíñòèòóö³éíèì) ïóíêò 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè; âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè) ïóíêòè 1, 5 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á âèðàõîâóºòüñÿ ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ ñêàðãà (÷àñòèíà äåâ`ÿòà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ö³íà ïîçîâó âèçíà÷àºòüñÿ ó ïîçîâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â - ñóìîþ, ÿêà ñòÿãóºòüñÿ, ÷è îñïîðþâàíîþ ñóìîþ çà âèêîíàâ÷èì ÷è ³íøèì äîêóìåíòîì, çà ÿêèì ñòÿãíåííÿ ïðîâàäèòüñÿ ó áåçñï³ðíîìó (áåçàêöåïòíîìó) ïîðÿäêó (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 176 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ñóäîâ³ ð³øåííÿ, óõâàëåí³ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî Êðàìàòîðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, - Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êðàìàòîðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ íåïðàâîì³ðíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ, íà çàãàëüíó ñóìó 24 424 ãðí 74 êîï. Îòæå, ñïðàâà ¹ 234/11747/21 íå º ñïðàâîþ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî ïåðåâèùóº äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (3 028,00 ãðí õ 250 = 757 000,00 ãðí). Êàñàö³éíà ñêàðãà çàÿâíèêà òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè íå ì³ñòÿòü ïîñèëàíü íà âèïàäêè ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ñïðàâ³ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Âåðõîâíèì Ñóäîì äîñë³äæåíî òà âçÿòî äî óâàãè: ö³íó ïîçîâó, ïðåäìåò ïîçîâó, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè òà çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í ³ ñóñï³ëüñòâà é òàêîæ íå âñòàíîâëåíî âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, îñê³ëüêè çàÿâíèêîì ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íå ï³äëÿãຠîêðåìîìó ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ²íäóñòð³àëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 13 ëþòîãî 2024 ðîêóòà ïîñòàíîâó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êðàìàòîðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, - Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êðàìàòîðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ íåïðàâîì³ðíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ. Êîï³þ óõâàëè òà äîäàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè íàïðàâèòè çàÿâíèêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³:Ì. ª. ×åðâèíñüêà ª. Â. Êîðîòåíêî Â. Ì. Êîðîòóí