Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6666/24

Ñïðàâà ¹ 991/6666/24 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/6695/24 ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÃÎ «ÍÎÍ-ÑÒÎÏ» íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : ². Ñóòü êëîïîòàííÿ 05 ñåðïíÿ 2024 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ãîëîâà ÃÎ «ÍÎÍ-ÑÒÎÏ» ÎÑÎÁÀ_3 ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (íàäàë³ - ÑÀÏ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (íàäàë³ - ªÐÄÐ). Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 28 ëèïíÿ 2024 ðîêó ãîëîâà ÃÎ «ÍÎÍ-ÑÒÎÏ» ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ÑÀÏ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, âò³ì â³äîìîñò³ çà âêàçàíîþ çàÿâîþ äî ªÐÄÐ íå âíåñåí³, çàÿâíèêà íå ïîâ³äîìëåíî ïðî ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèòÿã ç ªÐÄÐ íå íàäàíî. ²². Ïîçèö³ÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ 2.1. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñêàðæíèê íå ïðèáóâ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. ×àñòèíà 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó. Âîäíî÷àñ, ó÷àñòü îñîáè ó ðîçãëÿä³ ñêàðãè º ¿¿ ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì, ³ âîíà â³ëüíà ó âèêîðèñòàíí³ öüîãî ïðàâà â³äïîâ³äíî äî çàñàäè äèñïîçèòèâíîñò³ (÷. 1 ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü çàõèñòó ïðàâ îñîáè ç ¿¿ áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, à òîìó íåïðèáóòòÿ ñêàðæíèêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè ïî ñóò³. 2.2. Óïîâíîâàæåíà îñîáà ÑÀÏ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëà, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè ïîâ³äîìëåíà íàëåæíèì ÷èíîì. ³äñóòí³ñòü îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè (÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ²²². Ìîòèâè ñë³ä÷îãî ñóää³ 3.1. Äîñë³äèâøè ñêàðãó, äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Çì³ñò çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ 28 ëèïíÿ 2024 ðîêó ãîëîâà ÃÎ «ÍÎÍ-ÑÒÎÏ» ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ÑÀÏ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. ßê çàçíà÷åíî ó çàÿâ³, ÎÑÎÁÀ_4 ðàçîì ³ç ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ïåðåáóâàþ÷è ó çëî÷èíí³é çìîâ³ ç ïîñàäîâèìè îñîáàìè òà ïðàö³âíèêàìè Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÄÏÑ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ÒÓ ÁÅÁ ó Îäåñüê³é îáëàñò³, Îäåñüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæìèòñëóæáè, âèêîðèñòîâóþ÷è ï³äêîíòðîëüíèõ þðèäè÷íèõ îñ³á, çîêðåìà - ÒΠ«ÎвÎÍ ÒÀÁÀÊÊλ, ÒΠ«ÑÀÌÅÐÑÒÎÍ ÒÀÁÀÊλ, ÒΠ«ÒÞÒÞÍÎÂÀ ÊÎÌÏÀÍ²ß «Ï²ÂÄÅÍÍÀ», ÒΠ«Àãðîïðàéì³íâåñò», ÒΠ«ÄÀÂÎÑ ÃÐÓÏÏ», ÒΠ«ÍÀÉÇ ²ÍÂÅÑÒ», ñòâîðèëè îðãàí³çîâàíó çëî÷èííó ãðóïó ç ìåòîþ íåçàêîííîãî âèðîáíèöòâà, êîíòðàáàíäè, íåçàêîííîãî ïðîäàæó ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â, çîêðåìà, òþòþíîâèõ âèðîá³â ÷åðåç ðÿä ï³äêîíòðîëüíèõ ô³ðì, íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà çà êîðäîíîì, à òàêîæ - óõèëåííÿ â³ä ñïëàòè ïîäàòê³â òà ëåãàë³çàö³¿ êîøò³â, îòðèìàíèõ çëî÷èííèì øëÿõîì. Ïîñàäîâ³ îñîáè ïåðåë³÷åíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, íà äóìêó çàÿâíèêà, çëîâæèâàþ÷è ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ïðèõîâóþòü òà ñïðèÿþòü íåçàêîíí³é ä³ÿëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_8 , çà ùî ñèñòåìàòè÷íî îòðèìóþòü íåïðàâîì³ðíó âèãîäó. Êð³ì òîãî, íà äóìêó çàÿâíèêà, ÎÑÎÁÀ_4 ïåðåáóâຠó çìîâ³ ³ç ñóääÿìè Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà, çîêðåìà - ÎÑÎÁÀ_9 òà ÎÑÎÁÀ_10 , ÿê³ îòðèìóþòü íåïðàâîì³ðíó âèãîäó òà, çëîâæèâàþ÷è ñóää³âñüêèìè ïîâíîâàæåííÿìè, ïîñòàíîâëÿþòü çàâ³äîìî íåïðàâîì³ðí³ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_4 Çàäëÿ ðîçïîä³ëó ñïðàâ çàçíà÷åíèì ñóääÿì çä³éñíþºòüñÿ íåçàêîííå âòðó÷àííÿ â ðîáîòó àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè, íà äóìêó çàÿâíèêà, ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ çàçíà÷åíèìè îñîáàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 201-4, ÷. 1 ñò. 204, ÷. 3 ñò. 209, ÷. 3 ñò. 212, ÷. 1 ñò. 255, ÷. 4 ñò. 358, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 365, ÷. 1 ñò. 366, ÷. 3 ñò. 368, ÷. 3 ñò. 369, ÷. 1 ñò. 376, ÷. 2 ñò. 376-1 ÊÊ Óêðà¿íè. Ùîäî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 3.2. Ïóíêòîì 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïðàâî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîêëàäàþòü íà ïðîêóðîðà îáîâ`ÿçîê íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Ïîðÿäîê âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé âðåãóëüîâàíèé ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ðîçä³ëîì ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 298 â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Çîêðåìà, öèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ªÐÄÐ ï³äëÿãຠâíåñåííþ êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà. Ðàçîì ç òèì, ÿê çàçíà÷èâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 556/450/18, ï³äñòàâîþ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º íå áóäü-ÿê³ ïðèéíÿò³ òà çàðåºñòðîâàí³ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ç ÿêèõ âáà÷àþòüñÿ âàãîì³ îáñòàâèíè, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, êîðîòêèé âèêëàä ÿêèõ ðàçîì ³ç ïð³çâèùåì, ³ì`ÿì, ïî-áàòüêîâ³ (íàéìåíóâàííÿì) ïîòåðï³ëîãî àáî çàÿâíèêà, ñåðåä ³íøîãî, âíîñèòüñÿ äî ªÐÄÐ. Âèêëàäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ó ïðîêóðîðà îáîâ`ÿçêó ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèõîäÿ÷è ç ¿õ çì³ñòó, ïåðåâ³ðèòè äîñòàòí³ñòü â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ³ ëèøå çà íàñë³äêàìè òàêî¿ ïåðåâ³ðêè íèì ìîæå áóòè óõâàëåíå ð³øåííÿ ïðî ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ øëÿõîì âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ó ïîâ³äîìëåíí³ ìຠáóòè çàçíà÷åíî êîíêðåòí³ â³äîì³ çàÿâíèêó îáñòàâèíè îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêå ñàìå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äáóëîñü, äå, êîëè, â ÷îìó âîíî ïîëÿãàëî, ÿê³ îñîáè ïðè÷åòí³ äî éîãî ñêîºííÿ òîùî). Òàê³ îáñòàâèíè ìîæóòü áóòè íåïîâíèìè (â ñèëó íåäîñòàòíüî¿ îá³çíàíîñò³ çàÿâíèêà, íåî÷åâèäíîñò³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ç îãëÿäó íà ïî÷àòêîâó ñòàä³þ ñïðèéíÿòòÿ òà äîñë³äæåííÿ öèõ ïîä³é ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí), àëå â òîé æå ÷àñ äîñòàòí³ìè äëÿ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ðåºñòðàòîðàìè ªÐÄÐ òàêîãî ä³ÿííÿ ñàìå ÿê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (êâàë³ô³êàö³¿ çà ñòàòòåþ, ÷àñòèíîþ ñòàòò³ ÊÊ). Çàÿâíèê íå ìຠîáîâ`ÿçêó äîâîäèòè ôàêò â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îäíàê, íàâåäåííÿ äîâîä³â, ÷îìó â³í ââàæàº, ùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå, º îçíàêîþ îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîâ³äîìëåííÿ òà íàäຠìîæëèâ³ñòü ¿õ ïåðåâ³ðèòè. Îö³íþþ÷è, ÷è â³äáóëîñÿ âèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠç`ÿñóâàòè, ÷è ì³ñòèòü çì³ñò ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ îáñòàâèíè, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 3.3. Òàêîæ ï³ä ÷àñ îö³íêè äîâîä³â ñêàðãè ñë³ä âèõîäèòè ç ïðèïèñ³â ÷. 1 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü ¿¿ ðîçãëÿäó (÷è îêðåìèõ ¿¿ âèìîã) ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç íàëåæí³ñòþ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü äî ï³äñóäíîñò³ öüîãî ñóäó. Òàêà ï³äñóäí³ñòü âèçíà÷àºòüñÿ çà îäíî÷àñíî¿ íàÿâíîñò³ äâîõ îáîâ`ÿçêîâèõ îçíàê (÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè): - ñòàòòÿ êðèì³íàëüíîãî çàêîíó, çà ÿêîþ çä³éñíþºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, íàëåæèòü äî ïåðåë³êó êîðóïö³éíèõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïðèì³òêîþ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, àáî ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ñò. 209, 364, 368, 369 ÊÊ Óêðà¿íè); - íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 1-3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ âèçíà÷àþòü îñîáëèâîñò³ ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó òà ïðåäìåòó òàêèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_3 , íàâåäåí³ íèì îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³ îñ³á îçíàê êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 201-4, ÷. 1 ñò. 204, ÷. 3 ñò. 209, ÷. 3 ñò. 212, ÷. 1 ñò. 255, ÷. 4 ñò. 358, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 365, ÷. 1 ñò. 366, ÷. 3 ñò. 368, ÷. 3 ñò. 369, ÷. 1 ñò. 376, ÷. 2 ñò. 376-1 ÊÊ Óêðà¿íè. Îòæå, çàÿâà ãîëîâè ÃÎ «ÍÎÍ-ÑÒÎÏ» ì³ñòèòü òâåðäæåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê ï³äñóäíèõ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó çà êðèòåð³ºì êâàë³ô³êàö³¿ òà ñóá`ºêòà, òàê ³ íåï³äñóäíèõ.  êîíòåêñò³ ïåðøî¿ ãðóïè ñë³ä÷èé ñóääÿ çâåðòຠóâàãó, ùî ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ÎÑÎÁÀ_3 ñòâåðäæóº ïðî íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á òà ïðàö³âíèê³â Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÄÏÑ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ÒÓ ÁÅÁ ó Îäåñüê³é îáëàñò³, Îäåñüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæìèòñëóæáè, ñóää³â Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà, ÿê³ çëîâæèâàþ÷è ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, îòðèìóþòü/íàäàþòü íåïðàâîì³ðíó âèãîäó, ëåãàë³çóþòü êîøòè, îòðèìàí³ çëî÷èííèì øëÿõîì. Ðàçîì ç òèì, çàÿâà íå ì³ñòèòü âèêëàäó æîäíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ïðÿìî ÷è îïîñåðåäêîâàíî ñâ³ä÷èëè á ïðî â÷èíåííÿ çàçíà÷åíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, à òàêîæ îáñòàâèí â÷èíåííÿ ³íøèõ çàçíà÷åíèõ ó í³é êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ ìîãëè á áóòè ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Çàÿâíèêîì íå êîíêðåòèçîâàíî, ÿê³ ñàìå 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á, íà éîãî äóìêó, ì³ñòÿòü îçíàêè íàâåäåíèõ çëî÷èí³â. Òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà ïðî â÷èíåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ìຠàáñòðàêòíèé õàðàêòåð òà ´ðóíòóºòüñÿ âèêëþ÷íî íà ïðèïóùåíí³ ïðî ³ñíóâàííÿ ïåâíèõ ôàêò³â, òîáòî éîãî ñóá`ºêòèâí³é îö³íö³ ïåâíèõ ïîä³é, àäæå æîäíèõ êîíêðåòíèõ â³äîìîñòåé ç öüîãî ïðèâîäó, ÿê³ ìîãëè á áóòè ïåðåâ³ðåí³ â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàÿâà ÃÎ «ÍÎÍ-ÑÒÎÏ» íå ì³ñòèòü. Òîáòî ö³ òâåðäæåííÿ íå ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî òå, ùî ³ñíóº éìîâ³ðí³ñòü â÷èíåííÿ çëî÷èí³â ³ ùî îïèñàí³ â çàÿâ³ ôàêòè ïîòðåáóþòü ïåðåâ³ðêè çàñîáàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó. Òàêîæ, ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìèâ ïðî çëî÷èííó îðãàí³çàö³þ, ÿêà 䳺 ç ìåòîþ íåçàêîííîãî âèðîáíèöòâà, êîíòðàáàíäè, íåçàêîííîãî ïðîäàæó ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â, çîêðåìà, òþòþíîâèõ âèðîá³â ÷åðåç ðÿä ï³äêîíòðîëüíèõ ô³ðì íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà çà êîðäîíîì, à òàêîæ óõèëÿºòüñÿ â³ä ñïëàòè ïîäàòê³â. Îêðåìî âèêëàäåíî òåçó ïðî íåçàêîííå âòðó÷àííÿ â àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó. Âò³ì, îö³íêà òà ïåðåâ³ðêà öèõ ôàêò³â ìîæå áóòè çä³éñíåíà ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó òà, âî÷åâèäü, âèõîäèòü çà ìåæ³ êîìïåòåíö³¿ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ìåæàõ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è, ùî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 201-4, 204, 212, 255, 358, 365, 366, 376, 376-1 ÊÊ Óêðà¿íè íå ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ äàâàòè îö³íêó ä³ÿì óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ùîäî (íå)ðåºñòðàö³¿ â³äîìîñòåé ïðî íèõ ó ªÐÄÐ. Âò³ì, âðàõîâóþ÷è, ùî êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ÷àñòêîâîãî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ç ðîçãëÿäó ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó ¿¿ çàäîâîëåíí³ ³ â ö³é ÷àñòèí³. 3.5. ßê âæå çàçíà÷àëîñü, ïðàâî íà ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ðîçãëÿäó ñêàðãè º äèñêðåö³éíèì, à êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä áåç ó÷àñò³ º ïðîÿâîì çàñàäè çìàãàëüíîñò³. Ðàçîì ç òèì çì³ñò çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ ñêàðãè (à ëèøå ö³ ìàòåð³àëè íàÿâí³ ó ðîçïîðÿäæåíí³ ñë³ä÷îãî ñóää³), ïåðåêîíëèâî ñâ³ä÷àòü ïðî ñêåðóâàííÿ çàÿâè äî ïîíàä 70 îðãàí³â òà þðèäè÷íèõ îñ³á, 14 ç ÿêèõ óïîâíîâàæåí³ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ. Çà òàêèõ óìîâ, ñàì ïî ñîá³ ôàêò çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ íåáàæàííÿ ï³äòðèìàòè ñâîþ ñêàðãó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàíèé ñóìí³â ó òîìó, ùî ìåòîþ çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ º ñàìå ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà îñîáè íà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ïîçèö³ÿ ñêàðæíèêà ïðî áåçóìîâíèé îáîâ`ÿçîê ÑÀÏ âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî çëî÷èí äî ªÐÄÐ ´ðóíòóºòüñÿ íà õèáíîìó òëóìà÷åíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ³ íå âðàõîâóº ïðàêòè÷í³ ÷èííèêè ðåàë³çàö³¿ ïðàâîîõîðîííèì îðãàíîì ñâ ôóíêö³¿. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ êîíñòàòóº â³äñóòí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ ç áîêó óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÑÀÏ, à òîìó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÃÎ «ÍÎÍ-ÑÒÎÏ» íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü - â³äìîâèòè. Ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 4-ð(²²)/2020 â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïðîäîâæ 5-òè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1