Постанова Дніпровський апеляційний суд № 196/753/24

ÄͲÏÐÎÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/803/2031/24 Ñïðàâà ¹ 196/753/24 Ñóääÿ ó 1-é ³íñòàíö³¿ - Áàá³÷åâà Ë. Ï. Ñóääÿ ó 2-é ³íñòàíö³¿ - ϳñêóí Î. Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ì. Äí³ïðî Ñóääÿ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ϳñêóí Î. Ï., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà Ñêîï³÷à Àíäð³ÿ Âàñèëüîâè÷à â ³íòåðåñàõ îñîáè, ùî ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Öàðè÷àíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ëèïíÿ 2024 ðîêó ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 130 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ), ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çì³ñò îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Öàðè÷àíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ëèïíÿ 2024 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíèé âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ òà íà íüîãî íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â äîõ³ä äåðæàâè ó ðîçì³ð³ îäí³º¿ òèñÿ÷³ íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 17 000 ãðèâåíü ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ñòðîêîì íà 1 ð³ê. Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 29 òðàâíÿ 2024 ðîêó î 10 ãîä. 03 õâ. â ñ.Ìîãèë³â ïî âóë.Áåðåãîâ³é, 83 Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ âîä³é ÎÑÎÁÀ_1 êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ÇÀÇ 110307-42, íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 ç îçíàêàìè íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, à ñàìå: òðåìò³ííÿ ïàëüö³â ðóê, ïî÷åðâîí³ííÿ î÷åé, çâóæåí³ ç³íèö³ î÷åé, ÿê³ íå ðåàãóþòü íà ñâ³òëî, â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó â³äìîâèâñÿ, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ï.2.5 ÏÄÐ Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ óçàãàëüíåíí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà â³äñóòíîñò³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äåîçàïèñîì ç íàãðóäíî¿ êàìåðè ïîë³öåéñüêîãî íå çàô³êñîâàíî ôàêò êåðóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àâòîìîá³ëåì, ïîë³öåéñüêèì íå ïîâ³äîìëåíî ï³äñòàâó çóïèíêè, ïðîâåäåíî áåç ïîíÿòèõ éîãî îãëÿä òà àâòîìîá³ëÿ. Ïîë³öåéñüê³ íå çàïðîïîíóâàëè ïðîéòè ìåäè÷íèé îãëÿä íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ ó íàéáëèæ÷îìó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Öàðè÷àíñüê³é öåíòðàëüí³é ðàéîíí³é ë³êàðí³, ÿêà º íàéáëèæ÷îþ äî ì³ñöÿ çóïèíêè. Ïîë³öåéñüê³ çàïðîïîíóâàëè ïðîéòè îãëÿä ñàìå â ì. Äí³ïð³ ó Äí³ïðîïåòðîâñüêîìó íàðêîäèñïàíñåð³ ³ öÿ ïðîöåäóðà çàéìå òðèâàëèé ÷àñ, òîìó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ. Êð³ì òîãî ïîë³öåéñüêèìè â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 266 ÊÓïÀÏ íå áóëî çàïðîïîíîâàíî ïðîéòè îãëÿä íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ íà ì³ñö³. Ïðè öüîìó ïîë³öåéñüê³ ñâ³äîìî ï³äøòîâõóâàëè ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äìîâè â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó. Íà â³äåîçàïèñ³ âçàãàë³ íå âèäíî áóäü-ÿêèõ îçíàê ñï`ÿí³ííÿ ï³äçàõèñíîãî. Êð³ì òîãî, îñê³ëüêè îãëÿä íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ìຠáóòè ïðîâåäåíèé íå ï³çí³øå äâîõ ãîäèí ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ äëÿ éîãî çä³éñíåííÿ, òî ïîë³öåéñüê³ ô³çè÷íî íå çìîãëè á äîñòàâèòè ÎÑÎÁÀ_1 â Äí³ïðîïåòðîâñüêèé íàðêîäèñïàíñåð ïðîòÿãîì öüîãî ÷àñó.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ ï³äòâåðäæåííÿ ï³äñòàâè çóïèíêè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ïîâ³äîìèëè ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ éîãî çóïèíèëè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³í áóâ íå ïðèñòåáíóòèé ïàñêîì áåçïåêè. Òîìó ïîñèëàííÿ íà ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ ùîäî íå ïðèñòåáíóòîãî ðåìåíÿ áåçïåêè º ÿâíî íàäóìàíèì, à ñàìà çóïèíêà òà ïîäàëüøà ïåðåâ³ðêà º íåçàêîííèìè. Çàõèñíèê òàêîæ çàóâàæóº ïðî çàêîíí³ñòü ïðîâåäåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿, àäæå â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè æîäíà ëþäèíà áåç ¿¿ â³ëüíî¿ çãîäè íå ìîæå áóòè ï³ääàíà ìåäè÷íèì ÷è ³íøèì äîñë³äàì ³ ï³äçàõèñíèé äîçâîëó íà îãëÿä ñåáå íà íàÿâí³ñòü îçíàê íà ñòàí í³áèòî íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ íå äàâàâ. Êð³ì òîãî ñë³ä ðîçð³çíÿòè êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ òà çàëèøêàìè ìîæëèâîãî ñïîæèâàííÿ àëêîãîëþ, íàðêîòè÷íèõ òà ³íøèõ çàñîá³â ïðîòÿãîì îñòàííüîãî ì³ñÿöÿ, àäæå äèñïîçèö³ÿ ñò. 130 ÊÓïÀÏ âêàçóº íà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ñàìå ó ñòàí³ ñï`ÿí³ííÿ. Òàêîæ âêàçóº, ùî òàêà îçíàêà ÿê òðåìò³ííÿ ðóê ìîæå áóòè ÷åðåç òðèâîæí³ ðîçëàäè, ñòðåñ òà ï³äâèùåíó òðèâîæí³ñòü, ³ ÿê çàçíà÷àâ ÎÑÎÁÀ_1 ïîë³öåéñüêèì, â³í çëÿêàâñÿ ïîë³ö³¿ ÷åðåç ìîæëèâ³ñòü âðó÷åííÿ éîìó ïîâ³ñòêè äî ÒÖÊ. Ââàæàº, ùî ïîë³öåéñüê³, ÿê³ íå ìàþòü ìåäè÷íî¿ îñâ³òè, íå ìîæóòü ïåðåéìàòè íà ñåáå ïðàâî âèçíà÷àòè ìåäè÷í³ ñèìïòîìè ðåàãóâàííÿ /íå ðåàãóâàííÿ ç³íèöü î÷åé ÷è òðåìîðó ðóê, áî ö³ âèñíîâêè ìîæóòü íàäàòè ëèøå â³äïîâ³äí³ ë³êàð³.  ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 8, 9, 59, 63 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ñòàòò³ 268 ÊÓïÀÏ, ÎÑÎÁÀ_1 âçàãàë³ íå ðîç`ÿñíþâàëèñÿ éîãî ïðàâà. ̳ñöåâèé ñóä íåïðàâîì³ðíî ïîñëàâñÿ ÿê íà äîêàçè â äîâåäåííÿ âèíè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ðàïîðò ïîë³öåéñüêîãî, ÿêèé ñåðåä ³íøîãî çàçíà÷èâ çàâ³äîìî íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³ ïðî â³äñòîðîíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä êåðóâàííÿ àâòîìîá³ëåì, õî÷à îñòàíí³é ï³ñëÿ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðîäîâæèâ êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â àïåëÿö³éíîãî ïðîöåñó.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñîáà, ùî ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî çàõèñíèê íå ç`ÿâèëèñÿ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèê ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñïðàâó ó éîãî òà ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòí³ñòü. Ïðî ÷àñ òà äàòó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, çàÿâ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè äî ñóäó íå ïîäàâàëè. ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó éîãî â³äñóòí³ñòü, àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äòðèìóº â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðîñèòü ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Íåÿâêà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîâàäæåíí³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè º ïîâàæí³ ïðè÷èíè íåÿâêè àáî â ñóäó â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî íàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ öèõ îñ³á (÷. 6 ñò. 294 ÊÓïÀÏ). Ìîòèâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Ïåðåâ³ðèâøè ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèêà, ÿê³ çâîäÿòüñÿ äî ïîðóøåííÿ ïðîâåäåííÿ ïîðÿäêó îãëÿäó âîä³ÿ íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ òà â³äñóòíîñò³ äîêàç³â êåðóâàííÿ òà çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, àïåëÿö³éíèé ñóä, äîõîäèòü íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 245, 251, 252, 280 ÊÓïÀÏ, ñóä çîáîâ`ÿçàíèé ïîâíî, âñåá³÷íî òà îá`ºêòèâíî ç`ÿñóâàòè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâèòè ÷è áóëî â÷èíåíå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ÷è âèííà îñîáà ó éîãî â÷èíåíí³, äîñë³äèòè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, äàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó ³ â çàëåæíîñò³ â³ä âñòàíîâëåíîãî, ïðèéíÿòè çàêîííå, îá´ðóíòîâàíå ³ âìîòèâîâàíå ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî âèùåçàçíà÷åíèõ âèìîã çàêîíó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîòðèìàâñÿ â ïîâí³é ì³ð³, à âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ âèñíîâîê ïðî äîâåäåí³ñòü âèíóâàòîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, à ñàìå ó â³äìîâ³ îñîáè, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, â³ä ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó îãëÿäó íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ´ðóíòóºòüñÿ íà äîêàçàõ, íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî äîâåäåííÿ âèíóâàòîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ïîêëàâ â îñíîâó ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äîìîñò³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÀÀÄ ¹ 299595 â³ä 29.05.2024; ðàïîðò³ ïîë³öåéñüêîãî ÎÑÎÁÀ_2 òà â³äåîçàïèñ³ ç íàãðóäíèõ ðåºñòðàòîð³â ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿. Çà çì³ñòîì ñò. 251 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó... Ïîçèö³ÿ çàõèñòó â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çâîäèòüñÿ äî òâåðäæåííÿ, ùî ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè êåðóâàííÿ îñòàíí³ì òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, îñê³ëüêè öåé ôàêò íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äåîçàïèñîì ç íàãðóäíîãî â³äåîðåºñòðàòîðà ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿. Ç òàêèìè òâåðäæåííÿìè çàõèñòó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèòèñü íå ìîæå, îñê³ëüêè ÊÓïÀÏ íå âñòàíîâëþº âèìîã, ùî öÿ îáñòàâèíà (êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì) âñòàíîâëþºòüñÿ ò³ëüêè â³äåîçàïèñîì àáî ³íøèìè ïåâíèìè âèäàìè äîêàç³â. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî ôàêò êåðóâàííÿ ìîæå áóòè âñòàíîâëåíèé íà ï³äñòàâ³ áóäü-ÿêèõ äîêàç³â òà â ¿õ ñóêóïíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 251 ÊÓïÀÏ. Ôàêò êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì çà îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîÿñíåííÿìè ñàìîãî ÎÑÎÁÀ_1 íà ì³ñö³ ïî䳿, çàô³êñîâàíîìó íà â³äåîçàïèñ³, ÿêèé ïîâ³äîìèâ ïîë³öåéñüêèì, ùî çâîçèâ äèòèíó íà äèòÿ÷èé çàõ³ä ³ éîìó çàëèøèëîñÿ äîäîìó äî¿õàòè ôàêòè÷íî 100 ìåòð³â, ÷èì ³ ï³äòâåðäèâ ôàêò êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì. ³äåîçàïèñîì òàêîæ çàô³êñîâàíî ôàêò â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ â ìåäè÷íîìó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ.  ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ ïîÿñíåííÿ, ùî â³ä îãëÿäó â³äìîâèâñÿ ÷åðåç áðàê ÷àñó ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ äîãëÿäó çà ãîñïîäàðñòâîì, à ÷åðâîí³ î÷³ ìຠ÷åðåç áðàê ñíó. Äèñïîçèö³ÿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ îêðåñëþº îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äîâåäåííþ â ìåæàõ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ³ â äàí³é ñïðàâ³ òàê³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ â³äåîçàïèñîì ç íàãðóäíèõ â³äåîðåºñòðàòîð³â ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ òà ïîÿñíåííÿìè â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà óñíèìè ïîÿñíåííÿìè ÎÑÎÁÀ_1 , çàô³êñîâàíèìè íà â³äåîçàïèñ³, òîìó áóäü-ÿêèõ ñóìí³â³â ó ïðàâèëüíîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåìàº. Ïîçèö³ÿ çàõèñòó â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çâîäèòüñÿ äî òâåðäæåííÿ ïðî â³äñóòí³ñòü ó íüîãî îçíàê íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ òà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îãëÿäó ³ ïîë³öåéñüê³ ñâ³äîìî ï³äøòîâõóâàëè ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äìîâè â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó, ïðîòå ç òàêèìè äîâîäàìè àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäèòèñü íå ìîæå ³ ââàæຠ¿õ òàêèìè, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà âëàñíîìó ïîìèëêîâîìó òëóìà÷åíí³ ïîëîæåíü çàêîíó, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Âîä³é ïîâèíåí íà âèìîãó ïîë³öåéñüêîãî ïðîéòè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ìåäè÷íèé îãëÿä ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿ (ï. 2.5 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó). Çà ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 130 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíî-êàðàíèì º ä³ÿííÿ, ÿêå ïîëÿãàº, â òîìó ÷èñë³ ó â³äìîâ³ îñîáè, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, â³ä ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ. Çà ïîðóøåííÿ âî䳺ì îáîâ`ÿçêó, ïåðåäáà÷åíîãî ï. 2.5 ÏÄÐ, çà òàêó â³äìîâó íàñòຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, òîáòî ïðàâîâ³ íàñë³äêè ó âèä³ ñêëàäåííÿ ïðîòîêîëó, îñê³ëüêè, ÿê âæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå, äèñïîçèö³ÿ ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ îõîïëþº â³äìîâó îñîáè, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, â³ä ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ ³ çà òàê³ ä³¿ íàñòຠàäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çã³äíî ç ï. 27 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 14 â³ä 23.12.2005 ðîêó «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Óêðà¿íè çàêîíîäàâñòâà ó ñïðàâàõ ïðî äåÿê³ çëî÷èíè ïðîòè áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó òà åêñïëóàòàö³¿ òðàíñïîðòó, à òàêîæ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íà òðàíñïîðò³», ÿêùî âîä³é óõèëÿâñÿ â³ä îãëÿäó, òî â³äïîâ³äí³ éîãî 䳿 òà îçíàêè ñï`ÿí³ííÿ íåîáõ³äíî çàô³êñóâàòè â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ..., ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëÿº äîâîäè çàõèñòó ùîäî ïîðóøåííÿ ïîë³öåéñüêèìè ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îãëÿäó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 266 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè íå áóëî çàïðîïîíîâàíî ïðîéòè îãëÿä íà ì³ñö³ çóïèíêè, òà ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ íå ìàëè ï³äñòàâ âèñóâàòè âèìîãó ïðî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1103 â³ä 17 ãðóäíÿ 2008 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó íàïðàâëåííÿ âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â äëÿ ïðîâåäåííÿ îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, à òàêîæ ïðîâåäåííÿ òàêîãî îãëÿäó» ç íàñòóïíèìè çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè (Äàë³ Ïîðÿäîê), çàçíà÷åíî, ùî îãëÿä ïðîâîäèòüñÿ: ïîë³öåéñüêèì íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ç âèêîðèñòàííÿì ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, äîçâîëåíèõ äî çàñòîñóâàííÿ ÌÎÇ ³ Äåðæñïîæèâñòàíäàðòîì; ë³êàðåì çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ (â ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³ çà â³äñóòíîñò³ ë³êàðÿ - ôåëüäøåðîì ôåëüäøåðñüêî-àêóøåðñüêîãî ïóíêòó, ÿêèé ïðîéøîâ ñïåö³àëüíó ï³äãîòîâêó). Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 12 Ðîçä³ëó ²², ïóíêò³â 7, 8 Ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè ¹1 452/735 â³ä 09 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó (Äàë³ ²íñòðóêö³ÿ), ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî âîä³é òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ïåðåáóâຠó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, çã³äíî ç îçíàêàìè, âèçíà÷åíèìè â ïóíêò³ 4 ðîçä³ëó I ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, ïîë³öåéñüêèé íàïðàâëÿº öþ îñîáó äî íàéáëèæ÷îãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Ïðîâåäåííÿ ëàáîðàòîðíèõ äîñë³äæåíü íà âèçíà÷åííÿ íàðêîòè÷íîãî çàñîáó àáî ïñèõîòðîïíî¿ ðå÷îâèíè îáîâ`ÿçêîâå. Ìåòîþ ëàáîðàòîðíîãî äîñë³äæåííÿ º âèÿâëåííÿ àáî óòî÷íåííÿ íàÿâíèõ ðå÷îâèí, ùî çäàòí³ ñïðè÷èíþâàòè ñòàí ñï`ÿí³ííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðîâåäåííÿ ëàáîðàòîðíèõ äîñë³äæåíü íà âèçíà÷åííÿ íàðêîòè÷íîãî çàñîáó àáî ïñèõîòðîïíî¿ ðå÷îâèíè îáîâ`ÿçêîâå, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ùî íå ïðîâîäèâñÿ îãëÿä íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó º íåïðèéíÿòíèìè. Íà ôàéë³ â³äåîçàïèñó çàô³êñîâàíî, ùî ï³ñëÿ âèÿâëåííÿ â³äïîâ³äíèõ îçíàê íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ ïðàö³âíèê ïîë³ö³¿ íåîäíîðàçîâî ïðîïîíóâàâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî¿õàòè äî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó, íà ùî îñòàíí³é â³äìîâèâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿, îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ï³äëÿãàþòü âî䳿 òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ùîäî ÿêèõ ó ïîë³öåéñüêîãî óïîâíîâàæåíîãî ï³äðîçä³ëó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (äàë³ ïîë³öåéñüêèé) º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî âîíè ïåðåáóâàþòü ó ñòàí³ ñï`ÿí³ííÿ çã³äíî ç îçíàêàìè òàêîãî ñòàíó. ³äòàê, âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ îçíàê ñï`ÿí³ííÿ â³äíîñèòüñÿ äî êîìïåòåíö³¿ ïîë³öåéñüêîãî ïðè ñï³ëêóâàííÿ ç âî䳺ì, ÿêèé íàä³ëÿºòüñÿ òàêèìè ïîâíîâàæåííÿìè, çîêðåìà ³ âêàçàíîþ ²íñòðóêö³ºþ, à ñïðîñòóâàòè òàê³ ä³¿ âîä³é ìîæå ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó (ïðîõîäæåííÿì ìåäè÷íîãî îãëÿäó). Òîìó ñòàâèòè ï³ä ñóìí³â ïðàâèëüí³ñòü ï³äîçðè ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_1 îçíàê íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó íàðàç³ íåìຠï³äñòàâ. Ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ íå ïðîâîäÿòü îãëÿä, à òèì á³ëüøå ìåäè÷íèé îãëÿä âî䳿â, îñê³ëüêè âîíè íå º ìåäè÷íèìè ïðàö³âíèêàìè, íå â³äáèðàþòü á³îëîã³÷í³ çðàçêè òà òèì á³ëüøå íå ïðîâîäÿòü ëàáîðàòîðí³ äîñë³äæåííÿ, à ëèøå âñòàíîâëþþòü íàÿâí³ñòü îçíàê ñï`ÿí³ííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ â³äïîâ³äíîþ ³íñòðóêö³ºþ, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ íàïðàâëåííÿ (äîñòàâêè) âîä³ÿ äî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ñàìå äëÿ ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó, à ó âèïàäêó ³ç ï³äîçðîþ ïðî ïåðåáóâàííÿ ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, òàêîæ äëÿ ïðîâåäåííÿ ëàáîðàòîðíèõ äîñë³äæåíü. Çà çì³ñòîì ï. 1 ÷. 1 ñò. 255 ÊÓïÀÏ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ îðãàíàìè, çàçíà÷åíèìè â ñòàòòÿõ 218 - 221 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòîêîëè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ìàþòü ïðàâî ñêëàäàòè óïîâíîâàæåí³ íà òå ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ çà ñòàòòåþ 130 ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 Ïîðÿäêó ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ÊÌ ¹ 57 (57-2023-ï) â³ä 20.01.2023, ó ðàç³ â³äìîâè âîä³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó â³ä ïðîâåäåííÿ îãëÿäó â çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïîë³öåéñüêèé ³ç çàñòîñóâàííÿì òåõí³÷íèõ çàñîá³â â³äåîçàïèñó, à â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ òàêèõ çàñîá³â â ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â ñêëàäຠïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ÿêîìó çàçíà÷ຠîçíàêè ñï`ÿí³ííÿ ³ 䳿 âîä³ÿ ùîäî óõèëåííÿ â³ä îãëÿäó. ³äòàê, îñê³ëüêè ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü â³äåîçàïèñ, íà ÿêîìó çàô³êñîâàíî ÿê â³äìîâó âîä³ÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ, òàê ³ ïðîöåäóðó ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóäü-ÿê³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì Ïîðÿäêó â ä³ÿõ ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ â³äñóòí³. Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó âîä³ÿ íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ â çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãó 2.5 ÏÄÐ, çà ùî ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ. Ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü âèìîã ñòàòåé 279, 280 ÊÓïÀÏ íå äîïóùåíî, äîêàçè ïåðåâ³ðåí³ íà ¿õ äîïóñòèì³ñòü, íàëåæí³ñòü òà äîñòàòí³ñòü â³äïîâ³äíî äî ñò. 252 ÊÓïÀÏ, à âñ³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç íàâåäåííÿì â³äïîâ³äíèõ ìîòèâ³â âñòàíîâèâ òà ïðàâèëüíî êâàë³ô³êóâàâ â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ áóëè á ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ òà çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, àïåëÿö³éíèì ïåðåãëÿäîì íå âñòàíîâëåíî, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà ñâî¿ì çì³ñòîì çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, âëàñíî¿ îö³íêè äîêàç³â ó ñïðàâ³ òà ïîëîæåíü ÊÓïÀÏ, ÿê³ çàõèñò òëóìà÷èòü íà ñâ³é ðîçñóä, ³ãíîðóþ÷è ¿õ ñóêóïí³ñòü òà îá`ºêòèâí³ñòü â³äåîçàïèñó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ îñêàðæåíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. 294 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Öàðè÷àíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ëèïíÿ 2024 ðîêó ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Î. Ï. ϳñêóí