Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 140/25397/23

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ñåðïíÿ 2024 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/25397/23 ïðîâ. ¹ À/857/9420/24 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóëÿêà Â.Â. ñóää³â: Êîâàëÿ Ð.É., Íîñà Ñ.Ï. ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2024 ðîêó (ñóääÿ Êñåíçþê À.ß., ÷àñ óõâàëåííÿ - íå çàçíà÷åíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ì.Ëóöüê, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó íå çàçíà÷åíî), â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹140/25397/23 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, âñòàíîâèâ: Ó ñåðïí³ 2023 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíîãî ïîçîâó, ïðîñèâ: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó çàðàõóâàíí³ ñòðàõîâîãî ñòàæó, çà ïåð³îä éîãî ðîáîòè ç 30.12.2004 ïî 30.06.2016, âñüîãî 11 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â (ç óðàõóâàííÿì çàðàõîâàíîãî ñòàæó ðîáîòè â îðãàíàõ ÄÔÑ ç 01.07.2016 ðîêó ïî 14.01.2019 ðîêó), äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ; 2) çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäè ðîáîòè ç 31.12.2004 ðîêó ïî 30.06.2016 ðîêó øëÿõîì âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á. ³äïîâ³äà÷ ïîçîâíèõ âèìîã íå âèçíàâ, â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, ó ÿêîìó ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíó ó ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.03.2024 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ðîáîòè ç 30 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó â îðãàíàõ ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ÃÓ ÄÔÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä ðîáîòè ç 30 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó â îðãàíàõ ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ÃÓ ÄÔÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ øëÿõîì âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 1073,60 ãðí.. Ç öèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèâñÿ â³äïîâ³äà÷ òà îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Àïåëÿíò ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè ïðè éîãî ïðèéíÿòò³ ñóä íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à öå â ñâîþ ÷åðãó ñòàëî ïðè÷èíîþ ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðèâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíò ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî çàêîíîäàâñòâîì âñòàíîâëåíèé ïîñë³äîâíèé àëãîðèòì ä³é ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, çì³í òà óòî÷íåíü, çã³äíî ç ÿêèì îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âíîñÿòü òàê³ ëèøå íà ï³äñòàâ³ äàíèõ (çâ³òíîñò³) íàäàíèõ ñòðàõóâàëüíèêîì (ðîáîòîäàâöåì) ÷è éîãî ïðàâîíàñòóïíèêîì òà çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà äîñòîâ³ðí³ñòþ òàêèõ. Ïðè öüîìó îáîâ`ÿçîê òà, â³äïîâ³äíî, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâèëüí³ñòü çàïîâíåííÿ çâ³òíîñò³ òà äîñòîâ³ðí³ñòü äàíèõ íåñå ñàìå ñòðàõóâàëüíèê àáî óïîâíîâàæåíèé îðãàí. Ââàæຠàïåëÿíò, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî ñï³ðí³ ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á. Ñóäîì íå âðàõîâàíî, ùî íà ÷àñ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ÃÓ ÄÏÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ íå ë³êâ³äîâàíå (â³äîìîñò³ ùîäî éîãî ë³êâ³äàö³¿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü â³äñóòí³). Ââàæຠñêàðæíèê, ùî ïîçèâà÷åì îáðàíî íåíàëåæíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà òà íå äîòðèìàíî ïåðåäáà÷åíó çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåäóðó âíåñåííÿ çì³í äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, îñê³ëüêè â³í ïîâèíåí â ïåðøó ÷åðãó çâåðíóòèñÿ ç òàêèì ïèòàííÿì äî ñòðàõóâàëüíèêà (éîãî ïðàâîíàñòóïíèêà), à íå äî ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó àïåëÿíò ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó â³ä 21.03.2024 òà óõâàëèòè íîâå çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à, ó ÿêîìó çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîðóøåíî íîðì ìàòåð³àëüíî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ, à òîìó â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè. Ïðîñèòü â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè, à îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîêàçè ïî ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè, ìåæ³ òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëèòè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òàê³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 07.08.2023 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ â³äîìîñòåé ç ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ó â³äïîâ³äü íà âêàçàíå çâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì ¹0300-0704-8/47433 â³ä 14.08.2023 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî âðàõîâóþ÷è äîêóìåíòè, ÿê³ áóëè äîëó÷åí³, ïðàö³âíèêàìè ïåíñ³éíîãî îðãàíó ñôîðìîâàíî âèòÿã ç ÎÊ-5 (à.ñ. 23). Îòðèìàâøè âèòÿã ç ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (ôîðìà ÎÊ-5) (à.ñ. 25-28) ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî, ùî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå âðàõîâàí³ ïåð³îäè ðîáîòè â îðãàíàõ ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ â ÃÓ ÄÔÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ ç 31.12.2004 ïî 30.06.2016. Ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à 06.09.2023 ïîäàíî çàïèò äî ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, ó â³äïîâ³äü íà ÿêèé ëèñòîì ¹0300-07-8/54949 â³ä 15.09.2023 ïîâ³äîìëåíî, ùî äæåðåëîì ôîðìóâàííÿ Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á º â³äîìîñò³, ùî íàäõîäÿòü â³ä ñòðàõóâàëüíèê³â. Çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 31.12.2004 ïðèéíÿòèé íà ñëóæáó â îðãàíè ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ äî ÃÓ ÄÔÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³, ïðîòå ïåð³îäè éîãî ñëóæáè ç 31.12.2004 ïî ÷åðâåíü 2016 ðîêó ó çàçíà÷åíîãî ñòðàõóâàëüíèêà â³äñóòí³ ó âèïèñö³ ç îáë³êîâî¿ êàðòêè (à.ñ. 139-141). Äîäàòêîâî ïîâ³äîìëåíî, ùî ñêàíîâàíà êîï³ÿ òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à ïðîéøëà îöèôðóâàííÿ â ãðóäí³ 2022 ðîêó. ³äîìîñò³ ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü çàâàíòàæåí³ äî ïåðñîíàëüíî¿ îáë³êîâî¿ êàðòêè çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ó ðåºñòð³ çàðåºñòðîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà óñ³ ïåð³îäè âðàõîâàí³ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî çàçíà÷åíî, ùî ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíîãî àíàë³çó îöèôðîâàíèõ çàïèñ³â, âèÿâëåíî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ó çàïèñ³ ùîäî ïåð³îäó ç 31.12.2004 ïî 14.01.2019, à ñàìå íåâ³ðíî âêàçàíèé òèï ïî䳿 îñíîâíà ðîáîòà, öüîìó ïåð³îäó â³äïîâ³äຠòèï ïî䳿 ïåð³îä ñëóæáè. Íà çâåðíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì ¹31179-31091/Ö-02/8-0300/23 â³ä 27.09.2023 ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî ôóíêö³¿ ç àäì³í³ñòðóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çä³éñíþþòü îðãàíè ÄÏÑ Óêðà¿íè ³ ëèøå äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ âõîäèòü êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ñòðàõóâàëüíèêàìè âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó. Íàãîëîøåíî, ùî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ³íôîðìàö³¿ â ïîäàòêîâîìó ðîçðàõóíêó ñóì äîõîäó â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ñëóæáè, ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â âíîñÿòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè ÏÔ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðî ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, ôîðìà ÿêèõ çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ ÏÔ Óêðà¿íè ¹3-1 â³ä 04.02.2021 (à.ñ. 142-144). Àäâîêàò ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì äî ÊÓ Òðóäîâèé àðõ³â гâíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â³äïîâ³ääþ íà ÿêèé ¹3140/04-02 â³ä 27.10.2023 ïîâ³äîìëåíî, ùî íàäàòè êîï³þ íàêàçó ÄÏÀ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ¹275-î â³ä 31.12.2004 íåìîæëèâî, îñê³ëüêè äîêóìåíòè ç êàäðîâèõ ïèòàíü (îñîáîâîãî ñêëàäó) ÄÏÀ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà çáåð³ãàííÿ äî àðõ³âó íå íàäõîäèëè. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñëóæíîãî ñïèñêó òà äîâ³äêè, â ÿê³é çàçíà÷åíî â³äîìîñò³ ïðî ðîáîòó, ñëóæáó âêàçàíî, ùî ïåð³îä ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 ó ÄÏÀ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ òà ÃÓ ÄÔÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ öå ëèøå ïåð³îäè ç 05.2013 ïî 04.2014, ç 08.2015 ïî 10.2015, ç 03.2016 ïî 01.2019 òà äîëó÷åíî â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè (à.ñ. 145-173). Íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ¹07-11/23-1 â³ä 07.11.2023 ÃÓ ÄÔÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì Ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ¹11 â³ä 14.11.2023 ïîâ³äîìèëî, ùî áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè â ò.÷. àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ñïðàâ ïðàö³âíèê³â ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ äî ÊÓ Òðóäîâèé àðõ³â гâíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå ïåðåäàâàëèñÿ. Ïðàö³âíèêè ÃÓ ÄÔÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ ñòàíîì íà 31.12.2021 áóëè âèâ³ëüíåí³, à ÄÔÑ òà ¿¿ òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè ïðèïèíèëè âèêîíàííÿ ôóíêö³é öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè (à.ñ. 174). 15.11.2023 ÃÓ ÄÔÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ íàäàíî â³äïîâ³äü ¹101 íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ¹09-11/23-1 â³ä 09.11.2023, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî äî ìîìåíòó çàâåðøåííÿ çàõîä³â ç ðåîðãàí³çàö³¿ ÄÔÑ òà ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â â³äïîâ³äí³ êîì³ñ³¿ ìîæóòü íàäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ âèêëþ÷íî çà íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî ëèñòà ̳íñîöïîë³òèêè ¹13035/0/2-23/54 â³ä 05.09.2023 ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é º ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó â ïîë³ö³¿. Ïðîòå ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïåíñ³îíåðàì ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ â³äñóòí³ (à.ñ. 177). Íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Âîëèíñüêà îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ïîâ³äîìèëà ëèñòîì ¹103/01-37 â³ä 16.11.2023 ïðî òå, ùî ó ïåðåâ³ðåíèõ äîêóìåíòàõ ÃÓ ÄÔÑ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çà 2004-2006 ðîêè îñîáîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 íå âèÿâëåíî. Êð³ì òîãî çàçíà÷åíî, ùî äîêóìåíòè ïî çàðîá³òí³é ïëàò³ ÃÓ ÄÔÑ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ó Äåðæàðõ³â³ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëè ëèøå çà 2020-2021 ðîêè (à.ñ. 207). ÃÓ ÏÔÓ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì ¹1700-0704-8/97704 â³ä 15.11.2023 ïîâ³äîìèëî ïðî òå, ùî â³äîìîñò³ ïðî ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â áóäóòü âíåñåí³ ÏÔ Óêðà¿íè äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿ ç ïîäàòêîâîãî ðîçðàõóíêó ñóì äîõîäó â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ íà öåíòðàëüíîìó ð³âí³ â³ä ÄÔÑ àáî íà ï³äñòàâ³ â³äîìîñòåé ïîäàíèõ ñòðàõóâàëüíèêîì äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÏÔ Óêðà¿íè. Ñòàíîì íà 14.11.2023 ³íôîðìàö³ÿ â³ä ÄÔÑ òà â³ä ñòðàõóâàëüíèê³â çà ïåð³îä ç 01.01.2005 ïî 30.06.2016 íå íàäõîäèëà (à.ñ. 209-210). Íà çâåðíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íàäàëî â³äïîâ³äü, îôîðìëåíó ëèñòîì ¹0300-0704-8/65751 â³ä 16.11.2023 â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ñòðàõóâàëüíèê ÃÓ ÄÔÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ çâ³òí³ñòü çà ïåð³îä ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 â îðãàíàõ ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ç 31.12.2004 ïî ÷åðâåíü 2016 íå ïîäàâàâ (à.ñ. 212-213). Ëèñòîì ¹0300-07-8/67923 â³ä 27.11.2023 ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìëåíî, ùî óñ³ â³äîìîñò³ ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïîçèâà÷à îöèôîâàí³ òà çàâàíòàæåí³ äî ïåðñîíàëüíî¿ îáë³êîâî¿ êàðòêè çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè, à ïåð³îäè, ÿê³ ïðîñèòü çàðàõóâàòè ïîçèâà÷, ìîæëèâî âðàõóâàòè ëèøå íà ï³äñòàâ³ çâ³òó ïîäàíîãî ñòðàõóâàëüíèêîì (à.ñ. 215-216). Ëèñòîì ¹0300-07-8/70606 â³ä 05.12.2023 ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí ëèøå íà ï³äñòàâ³ çâ³òó ïîäàíîãî ñòðàõóâàëüíèêîì óïîâíîâàæåíèé âíîñèòè çì³íè äî Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á. Ôàêòè÷íî ëèøå ï³ñëÿ ïîäàííÿ ÃÓ ÄÔÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³äñóòíüî¿ ó ðåºñòð³ ³íôîðìàö³¿ ó âèãëÿä³ çâ³òó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â çà ïåð³îä ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 â îðãàíàõ ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, ³íôîðìàö³þ áóäå â³äîáðàæåíî ó âèïèñö³ ç îáë³êîâî¿ êàðòêè (ôîðìà ÎÊ-5) (à.ñ. 217). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèìè ä³ÿìè (â³äïîâ³äÿìè) ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè â ìåæàõ îá´ðóíòóâàíü òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäè ñëóæáè â îðãàíàõ ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ÃÓ ÄÔÑ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ ç 31.12.2004 ðîêó ïî 30.06.2016 ðîêó øëÿõîì âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á. Âèð³øóþ÷è ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè â ìåæàõ ïðåäìåòó àïåëÿö³éíî¿ ïåðåâ³ðêè, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº òàêå. ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ì³æ ñóá`ºêòàìè ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî òà ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ðåãóëþº Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09 áåðåçíÿ 2003 ðîêó ¹1058-IV (äàë³ - Çàêîí ¹1058-IV). Ñòàòòåþ 5 Çàêîíó ¹1058-IV âèçíà÷åíî, ùî ä³ÿ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ö³ â³äíîñèíè ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ». Çà âèçíà÷åííÿìè, íàâåäåíèìè ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹1058-IV, ïåðñîí³ô³êîâàíèé îáë³ê ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ïåðñîí³ô³êîâàíèé îáë³ê) - îðãàí³çàö³ÿ òà âåäåííÿ îáë³êó â³äîìîñòåé ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó, ùî çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ â ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó; ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãàëà äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ, ÿêîþ àáî çà ÿêó ñïëà÷óâàâñÿ çá³ð íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, òà/àáî ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì ³ çà ÿêèé ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè; ñòðàõóâàëüíèêè - ðîáîòîäàâö³ òà ³íø³ îñîáè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ñïëà÷óþòü ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ òà/àáî º ïëàòíèêàìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó; çàñòðàõîâàíà îñîáà - ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ ³ ñïëà÷óº (ñïëà÷óâàëà) òà/àáî çà ÿêó ñïëà÷óþòüñÿ ÷è ñïëà÷óâàëèñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ òà äî íàêîïè÷óâàëüíî¿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ; ñòðàõîâ³ âíåñêè - êîøòè â³äðàõóâàíü íà ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çá³ð íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ òà ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ñïëà÷åí³ (ÿê³ ï³äëÿãàþòü ñïëàò³) çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå; íàäõîäæåííÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹1058-IV, ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ äàíèõ, âêëþ÷åíèõ íà ï³äñòàâ³ öèõ äîêóìåíò³â äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî çà ïåð³îä ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³äñóòí³ â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ïîë³öåéñüêèì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðî ñïëà÷åí³ ñóìè ñòðàõîâèõ âíåñê³â. Ñòàòòÿìè 11, 14 Çàêîíó ¹1058-IV âèçíà÷åíî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, òà ñòðàõóâàëüíèê³â. ³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âêëþ÷åíî äî êîëà îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03 êâ³òíÿ 2007 ðîêó ¹857 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», äîïîâíèâøè ñòàòòþ 11 ïóíêòîì 17. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 21 Çàêîíó ¹1058-IV óñòàíîâëåíî, ùî ïåðñîí³ô³êîâàíèé îáë³ê ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ îáë³êó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ó÷àñíèê³â íàêîïè÷óâàëüíî¿ ñèñòåìè ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿, à òàêîæ íàêîïè÷åííÿ, çáåð³ãàííÿ òà àâòîìàòèçîâàíî¿ îáðîáêè ³íôîðìàö³¿ ïðî îáë³ê çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ³ ðåàë³çàö³þ íèìè ïðàâà íà ñòðàõîâ³ âèïëàòè ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ òà íàêîïè÷óâàëüí³é ñèñòåì³ ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïåðñîí³ô³êîâàíèé îáë³ê ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïîðÿäîê âåäåííÿ ÿêîãî âñòàíîâëþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ». Íàâåäåíèìè ïðàâîâèìè íîðìàìè âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ùîäî ïîäàííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äîìîñòåé ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè, íà ÿêó ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè (ïåðñîí³ô³êîâàíèõ â³äîìîñòåé ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, äîïîìîãó, êîìïåíñàö³þ) çàñòðàõîâàíèõ îñ³á), ïðàâèëà çàðàõóâàííÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíèõ ïåð³îä³â äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ó ö³ëÿõ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 64 Çàêîíó ¹1058-IV, âèêîíàâ÷à äèðåêö³ÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çîáîâ`ÿçàíà âåñòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ó ñêëàä³ öüîãî ðåºñòðó - ðåºñòð ïëàòíèê³â ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî ñîë³äàðíî¿ ñèñòåìè ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ çáîðó òà îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, óìîâè òà ïîðÿäîê éîãî íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè òà ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó, ùî çä³éñíþº éîãî çá³ð òà âåäåííÿ îáë³êó âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 08 ëèïíÿ 2010 ðîêó ¹2464 (äàë³ - Çàêîí ¹2464-VI), ä³ÿ ÿêîãî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 ïîøèðþºòüñÿ íà â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çáîðîì òà âåäåííÿì îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó. Äåðæàâíèé ðåºñòð çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - Äåðæàâíèé ðåºñòð) - îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷íà ñèñòåìà, ïðèçíà÷åíà äëÿ íàêîïè÷åííÿ, çáåð³ãàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî çá³ð òà âåäåííÿ îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, éîãî ïëàòíèê³â òà çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç ðåºñòðó ñòðàõóâàëüíèê³â òà ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹2464-VI). Çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2464-VI, Äåðæàâíèé ðåºñòð ñòâîðþºòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ: âåäåííÿ îáë³êó ïëàòíèê³â ³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿; íàêîïè÷åííÿ, çáåð³ãàííÿ òà àâòîìàòèçîâàíî¿ îáðîáêè ³íôîðìàö³¿ ïðî ñïëàòó ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó òà ïðî íàáóòòÿ çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò çà îêðåìèìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ; íàðàõóâàííÿ òà îáë³êó âèïëàò çà îêðåìèìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Äåðæàâíèé ðåºñòð ñêëàäàºòüñÿ ç ðåºñòðó ñòðàõóâàëüíèê³â ³ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á. Âåäåííÿ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåííÿ, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ô³íàíñîâó ïîë³òèêó, òà ôîíäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹2464-VI, ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á - àâòîìàòèçîâàíèé áàíê â³äîìîñòåé, ñòâîðåíèé äëÿ âåäåííÿ ºäèíîãî îáë³êó ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ñêëàäàºòüñÿ ç åëåêòðîííèõ îáë³êîâèõ êàðòîê çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, äî ÿêèõ âêëþ÷àþòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ³íôîðìàö³ÿ ïðî íàáóòòÿ ïðàâ íà îäåðæàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò çà âñ³ìà âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ³íôîðìàö³ÿ ïðî âèïëàòè çà âñ³ìà âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ³ ñîö³àëüíèìè òà ³íøèìè âèïëàòàìè, ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîäàâñòâîì, òà åëåêòðîííîãî ðåºñòðó ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³, ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ âåäåííÿ òà íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç ÿêîãî âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ôîðìóº òà âåäå Ïåíñ³éíèé ôîíä, êîðèñòóâà÷àìè öüîãî ðåºñòðó º ïîäàòêîâ³ îðãàíè, öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ñòàòèñòèêè, òà ôîíäè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïåðñîí³ô³êîâàí³ â³äîìîñò³ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, äîïîìîãó, êîìïåíñàö³þ) çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, íà ÿêó íàðàõîâàíî ³ ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ³íø³ â³äîìîñò³ ïîäàþòüñÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ðîáîòîäàâöÿìè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè òà îðãàíàìè, ÿê³ âèïëà÷óþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, äîïîìîãó òà êîìïåíñàö³þ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Ó ñâîþ ÷åðãó äî îáîâ`ÿçê³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà éîãî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ñòîñîâíî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó â³äíîñÿòüñÿ: çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíîãî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó; çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîñòîâ³ðí³ñòþ â³äîìîñòåé, ïîäàíèõ äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 14-1 Çàêîíó ¹2464-VI). Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹2464-VI, çì³íè òà óòî÷íåííÿ âíîñÿòüñÿ äî â³äîìîñòåé ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Ïåíñ³éíèì ôîíäîì çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº, ùî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ¹10-1 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 08 ëèïíÿ 2014 ðîêó çà ¹785/25562; ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹8-1; äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹10-1). Öå Ïîëîæåííÿ âèçíà÷ຠïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ âåäåííÿ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - Ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á) òà ïîðÿäîê íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹10-1, Ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ôîðìóº òà âåäå Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, ÿêèé º âîëîä³ëüöåì äàíèõ Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á. Íîðìàìè ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ¹10-1 âèçíà÷åíî, ùî ó Ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á íàêîïè÷óºòüñÿ, çáåð³ãàºòüñÿ, àâòîìàòè÷íî îáðîáëÿºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, òà ³íôîðìàö³ÿ, íåîáõ³äíà äëÿ îá÷èñëåííÿ ³ ïðèçíà÷åííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò çà âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ³ç: çâ³òíîñò³ òà ïîâ³äîìëåíü ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó; ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ; åëåêòðîííèõ ïåíñ³éíèõ ñïðàâ; ñèñòåìè îáë³êó ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â; ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ; â³äîìîñòåé, ùî ïîäàþòüñÿ çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè òà öèì Ïîëîæåííÿì; ðåºñòðó ñòðàõóâàëüíèê³â Äåðæàâíîãî ðåºñòðó; öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó; çâåðíåíü ãðîìàäÿí äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè; ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ¹10-1, â³äîìîñò³ äî Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, çì³íè, óòî÷íåííÿ äî íèõ âíîñÿòüñÿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ íà ï³äñòàâ³: çâ³òíîñò³, ùî ïîäàºòüñÿ ñòðàõóâàëüíèêàìè äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, â³äîìîñòåé öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç àäì³í³ñòðóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ¹10-1, ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ ñòðàõóâàëüíèêà çì³íè òà óòî÷íåííÿ äî â³äîìîñòåé Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á âíîñÿòüñÿ íà ï³äñòàâ³ â³äîìîñòåé, ïîäàíèõ ïðàâîíàñòóïíèêîì. Ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ àáî çíÿòòÿ ç îáë³êó ó ô³ñêàëüíèõ îðãàíàõ ñòðàõóâàëüíèêà áåç âèçíà÷åííÿ ïðàâîíàñòóïíèêà çì³íè òà óòî÷íåííÿ äî â³äîìîñòåé Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á âíîñÿòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Îòæå, íàâåäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî çàêîíîäàâöåì âñòàíîâëåíèé ïîñë³äîâíèé àëãîðèòì ä³é ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, çì³í òà óòî÷íåíü, çã³äíî ç ÿêèì îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âíîñÿòü òàê³ ëèøå íà ï³äñòàâ³ äàíèõ (çâ³òíîñò³) íàäàíèõ ñòðàõóâàëüíèêîì (ðîáîòîäàâöåì) ÷è éîãî ïðàâîíàñòóïíèêîì òà çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà äîñòîâ³ðí³ñòþ òàêèõ. Ç 01 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïóíêòîì 9 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ òà íàäàííÿ ñòðàõóâàëüíèêàìè çâ³òó ùîäî ñóì íàðàõîâàíîãî ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 14 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹435 (çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23 êâ³òíÿ 2015 ðîêó çà ¹460/26905, ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 11 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹441), âèçíà÷åíî ôîðìóâàííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â ñòðàõóâàëüíèêàìè, ÿê³ íàðàõîâóþòü òà ñïëà÷óþòü ºäèíèé âíåñîê çà îñ³á ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ òà àëüòåðíàòèâíî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³äîìîñòåé ïðî ñóìè íàðàõîâàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðîçð³ç³ êîæíî¿ çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ó çâ³òíîìó ì³ñÿö³. Àáçàöàìè ø³ñòíàäöÿòèì, ñ³ìíàäöÿòèì ï³äïóíêòó 27 ïóíêòó 19 ðîçä³ëó I Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹2148-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é» (äàë³ - Çàêîí ¹2148-VIII) ïóíêò 3 ðîçä³ëó «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹1058 âèêëàäåíî ó òàê³é ðåäàêö³¿: «Çàðàõóâàííÿ ïåð³îä³â ñëóæáè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî Äåðæàâíîþ áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é» â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè òà îðãàíàìè, ÿê³ âèïëà÷óþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïîäàþòüñÿ, ó ðàç³ ¿õ â³äñóòíîñò³, ïåðñîí³ô³êîâàí³ â³äîìîñò³ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â çà ïåð³îä ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.». Àáçàöîì ÷åòâåðòèì ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 9 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹2148-VIII çîáîâ`ÿçàíî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷èòè ïîðÿäîê ïîäàííÿ â³äñóòí³õ ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³äîìîñòåé ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2000 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèõ. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â ø³ñòíàäöÿòîãî, ñ³ìíàäöÿòîãî ï³äïóíêòó 27 ïóíêòó 19 ðîçä³ëó I òà àáçàöó ÷åòâåðòîãî ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 9 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹2148-VIII ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹770 (÷èííà ç 28 ñåðïíÿ 2019 ðîêó) çàòâåðäæåíî: 1) Ïîðÿäîê çàðàõóâàííÿ ïåð³îä³â ñëóæáè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2004 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2006 ðîêó; 2) Ïîðÿäîê ïîäàííÿ â³äñóòí³õ ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ïåðñîí³ô³êîâàíèõ â³äîìîñòåé ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â çà ïåð³îä ç 1 ëèïíÿ 2000 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ð., íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹770). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹770, öåé Ïîðÿäîê óñòàíîâëþº ìåõàí³çì, ôîðìó òà ñòðîêè ïîäàííÿ äî óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ðàéîíàõ, ì³ñòàõ, ðàéîíàõ ó ì³ñòàõ, à òàêîæ îá`ºäíàíèõ óïðàâë³íü (äàë³ - òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì ïåðñîí³ô³êîâàíèõ â³äîìîñòåé ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â çà ïåð³îä ç 1 ëèïíÿ 2000 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ð. ó ðàç³ ¿õ â³äñóòíîñò³ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á). Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹770, â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ñëóæáè, ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â âíîñÿòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿ ç ïîäàòêîâîãî ðîçðàõóíêó ñóì äîõîäó, íàðàõîâàíîãî (ñïëà÷åíîãî) íà êîðèñòü ô³çè÷íèõ îñ³á, ³ ñóì óòðèìàíîãî ç íèõ ïîäàòêó çà ôîðìàìè ¹8ÄÐ ³ ¹1ÄÔ, ÿê³ ÄÔÑ ïåðåäຠÏåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ íà öåíòðàëüíîìó ð³âí³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè òà ÄÔÑ. Ïðè öüîìó Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè îá÷èñëþº ùîì³ñÿ÷í³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ñóì äîõîäó êâàðòàëüíî¿ çâ³òíîñò³ çà ôîðìàìè ¹8ÄÐ ³ ¹1ÄÔ çà ïåð³îä, çà ÿêèé ïîäàíî ³íôîðìàö³þ. Êð³ì öüîãî, çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹770, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ³íôîðìàö³¿ ç ïîäàòêîâîãî ðîçðàõóíêó ñóì äîõîäó â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ñëóæáè, ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â âíîñÿòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á íà ï³äñòàâ³ ïîäàíîãî â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè ÷è îðãàíàìè, ÿê³ âèïëà÷óþòü (âèïëà÷óâàëè) ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, àáî ïîäàþòüñÿ îðãàíàìè, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó âèãëÿä³ çâ³òó çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì. Ñòðàõóâàëüíèêè àáî óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ïîäàþòü çâ³ò äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó òàê³ ñòðîêè: çà ïåð³îä ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2003 ðîêó - íå ï³çí³øå í³æ 1 ãðóäíÿ 2019 ðîêó; çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2007 ðîêó - íå ï³çí³øå í³æ 1 òðàâíÿ 2020 ðîêó; çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2011 ðîêó - íå ï³çí³øå í³æ 1 æîâòíÿ 2020 ðîêó; çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2015 ðîêó - íå ï³çí³øå í³æ 1 æîâòíÿ 2021 ðîêó; çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó - íå ï³çí³øå í³æ 11 æîâòíÿ 2022 ðîêó. Çâ³ò ïîäàºòüñÿ ó âèãëÿä³ åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà (÷åðåç âåá-ïîðòàë åëåêòðîííèõ ïîñëóã Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ç âèêîðèñòàííÿì êâàë³ô³êîâàíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó). Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ çâ³òó ó âèãëÿä³ åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà â³í ïîäàºòüñÿ íà ïàïåðîâèõ íîñ³ÿõ, çàâ³ðåíèé ï³äïèñîì êåð³âíèêà ñòðàõóâàëüíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó òà ñêð³ïëåíèé ïå÷àòêîþ (çà íàÿâíîñò³) (ïîäàºòüñÿ ñòðàõóâàëüíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ðàçîì ³ç çâ³òîì â åëåêòðîíí³é ôîðì³ íà åëåêòðîííèõ íîñ³ÿõ ³íôîðìàö³¿) (ïóíêò 5 Ïîðÿäêó ¹770). Çã³äíî ç ïóíêòîì 14 Ïîðÿäêó ¹770, â³äïîâ³äàëüíèì çà ïðàâèëüí³ñòü çàïîâíåííÿ çâ³òíîñò³ òà äîñòîâ³ðí³ñòü äàíèõ º ñòðàõóâàëüíèê àáî óïîâíîâàæåíèé îðãàí. Ïîðÿä ç òèì, ïóíêòàìè 9, 10 Ïîðÿäêó ¹770 ïåðåäáà÷åíî, ùî íà òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïîêëàäåíî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî çâ³ðÿííÿ çâ³òó, ïîäàíîãî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó, ç ïîäàíèìè ñòðàõóâàëüíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ðàí³øå â³äîìîñòÿìè ùîäî ê³ëüêîñò³ îñ³á ³ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. À ó ðàç³ âèÿâëåííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ àáî ïîìèëêîâèõ â³äîìîñòåé, ïîäàíèõ òà/àáî íàêîïè÷åíèõ â åëåêòðîííèõ áàçàõ äàíèõ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç äâà ðîáî÷³ äí³ îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº ñòðàõóâàëüíèêó àáî óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó ïðî âèÿâëåííÿ ðîçá³æíîñòåé. Ïóíêòîì 13 Ïîðÿäêó ¹770 òàêîæ ïåðåäáà÷åíî, ùî äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ ñòðàõóâàëüíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì, ÿêùî ó çâ³ò³ íå áóëî çàçíà÷åíî çàñòðàõîâàíó îñîáó. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî àíàë³ç çàêîíîäàâ÷èõ íîðì, ùî ðåãóëþþòü ïîðÿäîê âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî çàñòðàõîâàíèõ îñ³á äî ðåºñòðó, äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî òàêèé îáîâ`ÿçîê òà, â³äïîâ³äíî, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâèëüí³ñòü çàïîâíåííÿ çâ³òíîñò³ òà äîñòîâ³ðí³ñòü äàíèõ íåñå ñàìå ñòðàõóâàëüíèê àáî óïîâíîâàæåíèé îðãàí. Ó ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³ ñóä âñòàíîâèâ, ùî ó ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2007 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ñòðàõóâàëüíèêîì ïîçèâà÷à áóëî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó гâíåíñüê³é îáëàñò³.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà ³íôîðìàö³ÿ ç â³äîìîñòåé ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè ïðî òå, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ çíàõîäèòüñÿ â ñòàí³ ïðèïèíåííÿ, òîáòî º òàêèì, ùî ìîæå ³ ïîâèíåí íåñòè çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî ñâî¿õ ïðàö³âíèê³â, â òîìó ÷èñë³ ³ ïîäàííÿ çâ³òó. Îòæå, îáîâ`ÿçîê ïîäàííÿ â³äîìîñòåé ïðî ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, òà ³íøî¿ ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ òà çä³éñíåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò òà, â³äïîâ³äíî, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâèëüí³ñòü çàïîâíåííÿ çâ³òíîñò³ òà äîñòîâ³ðí³ñòü äàíèõ ïîêëàäåíî ñàìå íà ñòðàõóâàëüíèêà àáî óïîâíîâàæåíèé îðãàí - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó гâíåíñüê³é îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 5, 6 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ¹10-1, îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè óïîâíîâàæåí³ âíîñèòè â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó â ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ò³ëüêè: 1) ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ ñòðàõóâàëüíèêà áåç âèçíà÷åííÿ ïðàâîíàñòóïíèêà çà â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè; 2) ó ðàç³ âèÿâëåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ïîäàíèõ ñòðàõóâàëüíèêîì íåäîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé ïðî çàñòðàõîâàíèõ îñ³á òà íåâèêîíàííÿ ñòðàõóâàëüíèêîì ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïðèïèñó ùîäî óñóíåííÿ öèõ ïîðóøåíü. Àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî íà ÷àñ âèíåñåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ íå ë³êâ³äîâàíå (â³äîìîñò³ ùîäî éîãî ë³êâ³äàö³¿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü â³äñóòí³), à òîìó çîáîâ`ÿçàíå ïîäàòè äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äñóòíþ ó ðåºñòð³ ³íôîðìàö³þ, çà ïåð³îä ñëóæáè ïîçèâà÷à â îðãàíàõ ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñôîðìóâàâ ïîìèëêîâèé âèñíîâîê ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ç 31.12.2004 ïî 30.06.2016 äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, îìèíàþ÷è çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèé ïîðÿäîê (ïðîöåäóðó). Òîìó, âèð³øóþ÷è ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, â ìåæàõ ïðåäìåòó àïåëÿö³éíî¿ ïåðåâ³ðêè, íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó ïðèâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â³äñóòí³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ñóò³ ñïîðó ñïðîñòîâóþòü ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ, ïîêëàäåíå â îñíîâó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º, çîêðåìà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Îòæå, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ). Ïðîàíàë³çóâàâøè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ, ñêëàä ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà âðàõîâóþ÷è, ùî äàíó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó áóëî ðîçãëÿíóòî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëèòè. гøåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2024 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹140/25397/23 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ñêàñóâàòè ³ ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. Ãóëÿê ñóää³ Ð. É. Êîâàëü Ñ. Ï. Íîñ