Постанова Київський апеляційний суд № 357/4042/21

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹357/4042/21Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿: Äóáàíîâñüêà ².Ä. Ïðîâàäæåííÿ ¹33/824/3623/2024 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëèïíÿ2024 ðîêó ñóääÿ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ìîñüîíäç ².À., ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Á³ëîöåðê³âñüêîãîì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³â³ä 28òðàâíÿ 2024 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîñòàíîâîþ Á³ëîöåðê³âñüêîãîì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³â³ä 28 òðàâíÿ 2024 ðîêóâ³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ïîñòàíîâè Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 357/4042/21 â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèì ð³øåííÿì ñóää³, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ïîñòàíîâó ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2024 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó, ÿêîþ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ïî âèêîíàííþ ïîñòàíîâè â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç íåìîæëèâ³ñòþ âèêîíàííÿ òà çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äàâíîñò³. Òàêîæ îäíî÷àñíî ³ç àïåëÿö³éíîþ ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ éîìó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, â îá´ðóíòóâàííÿ ÿêîãî çàçíà÷àº, ùî â³í íå îòðèìóâàâ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà îçíàéîìèâñÿ ç íèì ëèøå 05.05.2024 ðîêó ó ªäèíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü, ï³ñëÿ ÷îãî ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíຠîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè àïåëÿíòà ïðî ïîâàæí³ñòü ïðîïóñêó ñòðîê³â íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ,îñê³ëüêè íàâåäåí³ ó êëîïîòàíí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Ç öèõ ï³äñòàâ ñóä çàäîâîëüíÿº êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîíîâëþº éîìó ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 , áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí íåÿâêè äî ñóäó íå ïîâ³äîìèâ, êëîïîòàííÿ ïðî íåìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó éîãî â³äñóòíîñò³ íå ïîäàâàâ. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ðîçóìí³ ñòðîêè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà ìîæëèâå ïðîâåñòè ¿¿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïîðÿäîê ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âðåãóëüîâàíî ó ñòàòòÿõ 284, 287, 294 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 284 Êîäåêñó, ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) óõâàëþº îäíó ç òàêèõ ïîñòàíîâ: ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ; ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â âïëèâó, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 24-1 öüîãî êîäåêñó; ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. Âêàçàíèé ïåðåë³ê âèä³â ïîñòàíîâ, ÿêèìè çàâåðøóºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïî ñóò³, º âè÷åðïíèì. Âèçíà÷àëüíîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ âèä³â ïîñòàíîâ ñóää³, ùî ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â ³íñòàíö³éíîìó ñóäîâîìó ïîðÿäêó, º ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 287 Êîäåêñó, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ïîñòàíîâà ðàéîííîãî, ðàéîííîãî ó ì³ñò³, ì³ñüêîãî ÷è ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì êîäåêñîì. Ïðîöåäóðà ïåðåãëÿäó ïîñòàíîâè ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ðåãóëþºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 294 ÊÓïÀÏ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå,çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ³íø³ ïîñòàíîâè, êð³ì òèõ, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 284 Êîäåêñó. Ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ ñâ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 òðàâíÿ 2024 ðîêó, ÿêîþ éîìó áóëî â³äìîâëåíî ó ðîç`ÿñíåíí³ ïîñòàíîâè â³ä 25 òðàâíÿ 2024 ðîêó, ïðèéíÿòî¿ ïî ñóò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Êð³ì öüîãî, ïðîñèòü ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ïî âèêîíàííþ ïîñòàíîâè â³ä 25 òðàâíÿ 2024 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ³ç íåìîæëèâ³ñòþ âèêîíàííÿ òà çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äàâíîñò³ âèêîíàííÿ. ßê â³ðíî çàçíà÷èâ ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷èíí³ íîðìè ÊÓïÀÏ íå ïåðåäáà÷àþòü ïðîöåñ ðîç`ÿñíåííÿ ïîñòàíîâ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåíü Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ùî ì³ñòÿòüñÿ Ïîñòàíîâ³ «Ïðî çàñòîñóâàííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ» â³ä 01 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹ 9, â³äìîâà ó ñóäî÷èíñòâ³ íà ï³äñòàâ³ íåÿñíîñòåé, íåóçãîäæåíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî çàêîíîäàâñòâà íå äîïóñêàºòüñÿ. Àíàëîã³ÿ çàêîíó - öå ñïîñ³á çàïîâíåííÿ ïðîãàëèí ó çàêîíîäàâñòâ³, ÿêèé ïîëÿãຠâ çàñòîñóâàíí³ äî íüîãî ³íøî¿ íîðìè çàêîíó, ÿêà ðåãëàìåíòóº ïîä³áí³ â³äíîñèíè. Ïðèéìàþ÷è äî óâàãè âèùåâèêëàäåí³ îáñòàâèíè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ àíàëî㳿 çàêîíó ó íàéáëèæ÷³é ãàëóç³ ïðàâà, ÿêèìè º íîðìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, ñóä, ÿêèé éîãî óõâàëèâ, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è îðãàíó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ óõâàëîþ ðîç`ÿñíþº ñâîº ð³øåííÿ, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó éîãî çì³ñò. Ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ - öå âèêëàäåííÿ ð³øåííÿ ó á³ëüø ÿñí³é ³ çðîçóì³ë³é ôîðì³. Çä³éñíþþ÷è ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä âèêëàäຠá³ëüø ïîâíî ³ çðîçóì³ëî ò³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³, ïðè öüîìó íå âíîñÿ÷è çì³í äî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ³ íå òîðêàþ÷èñü òèõ ïèòàíü, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.  òîé æå ÷àñ, ï³ä ÷àñ ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ìîæå ñòàâèòèñü ïèòàííÿ ïðî çì³íó ð³øåííÿ, ïðî âíåñåííÿ äî íüîãî íîâèõ äàíèõ àáî ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ìîòèâ³â ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä ïîñëàâñÿ íà òå, ùî ïîñòàíîâà Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 17.06.2021 ðîêó º îá´ðóíòîâàíîþ òà ìîòèâîâàíîþ, ïðèéíÿòíîþ äëÿ ðîçóì³ííÿ, òà íå ì³ñòèòü äàíèõ ïðî ìîæëèâ³ñòü ¿¿ ïîäâ³éíîãî òëóìà÷åííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ â òàêèìè âèñíîâêàìè, ÿê³ ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó òà â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ïðîâàäæåííÿ. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ áåðå äî óâàãè, ùî â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà ð³øåííÿ ñóäó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ àïåëÿíòîì ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî éîãî ôàêòè÷íó çì³íó, øëÿõîì óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî âèêîíàííþ ïîñòàíîâè â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç íåìîæëèâ³ñòþ âèêîíàííÿ òà çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äàâíîñò³, ïðîòå öå íå áóëî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Äàíå ïèòàííÿ ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â îêðåìîìó ïðîâàäæåíí³ íà ñòà䳿 âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå îñêàðæóºòüñÿ, º çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì òà âìîòèâîâàíèì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠéîãî áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - áåç çàäîâîëåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.294 ÊÓïÀÏ, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîñòàíîâó Á³ëîöåðê³âñüêîãîì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³â³ä 28 òðàâíÿ 2024 ðîêó, ÿêîþâ³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ïîñòàíîâè Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 357/4042/21 â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó, - çàëèøèòè áåç çì³í, ààïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ ².À. Ìîñüîíäç