Ухвала КАС ВС № 420/4261/21

УХВАЛА 05 серпня 2024 року м. Київ справа №420/4261/21 адміністративне провадження №К/990/24056/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Кашпур О.В., Білак М.В., перевіривши касаційну скаргу Одеської обласної прокуратури на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 у справі № 420/4261/21 за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів, УСТАНОВИВ: 20.06.2024 засобами поштового зв`язку Одеською обласною прокуратурою подано до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 у справі № 420/4261/21. Ухвалою Верховного Суду від 11.07.2024 вказану касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги. Недоліки касаційної скарги усунуто в строк, установлений Судом. Щодо оскарження постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 у справі № 420/4261/21 Суд зазначає таке. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 420/4261/21 є посилання у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Крім того, до касаційної скарги додано клопотання про зупинення виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 у справі № 420/4261/21 до закінчення касаційного провадження у справі. Відповідно до частини першої статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Відповідно до частини першої та третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. З огляду на викладене, Суд вважає за необхідне встановити учасникам строк для подання заперечень щодо заявленого клопотання про зупинення виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 у справі № 420/4261/21. Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за скаргою Одеської обласної прокуратури на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 у справі № 420/4261/21. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи № 420/4261/21. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та заперечень щодо заявленого клопотання про зупинення виконання судового рішення, та роз`яснити, що до відзиву та заперечень додаються докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко О.В. Кашпур М.В. Білак , Судді Верховного Суду