Ухвала КАС ВС № 580/1144/24

УХВАЛА 31 липня 2024 року м. Київ справа №580/1144/24 адміністративне провадження №К/990/25777/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М.,суддів: Чиркіна С.М., Берназюка Я.О., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2024 у справі №580/1144/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просив: - визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо здійснення позивачу перерахунку пенсії; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести з 08.12.2023 перерахунок та виплату позивачу пенсії із заробітної плати, нарахованої за період виконання спецзавдання з ліквідації аварії на ЧАЕС з 21.07.1986 до 31.07.1986, у розмірі 532,55 крб. згідно з довідкою від 27.02.2023 №3 відповідно до частини 1 статті 27 Закону №1058. Черкаський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 29.02.2024 (залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2024) позов задовольнив. На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний Суд» 03.07.2024 надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій скаржник просить скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29.02.2024, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2024 та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову. Верховний Суд своєю ухвалою від 04.07.2024 касаційну скаргу залишив без руху для надання можливості скаржнику подати докази надсилання позивачу листа з описом вкладення копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до Електронного кабінету позивача. На виконання вимог зазначеної вище ухвали, від скаржника на адресу суду 11.07.2024 надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги, до якої долучено копію опису вкладення. Касаційна скарга подана на судове рішення, яке може бути оскаржене згідно із частиною 1 статті 328 КАС України. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку (пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України). Зокрема скаржник стверджує про те, що суд апеляційної інстанції при постановленні оскаржуваної постанови, не врахував висновки, що викладені у постановах Верховного Суду України від 25.07.2023 у справі № 640/1873/23 та від 12.12.2018 у справі № 802/2474/17-а. У касаційній скарзі скаржник також стверджує про те, що ця справа підлягає касаційному оскарженню на підставі підпункту «в» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, зазначаючи, що зазначена справа має значний суспільний інтерес та виняткове значення для скаржника. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2024. Крім того, у касаційній скарзі відповідач також заявив клопотання, де просить зупинити виконання оскаржуваних судових рішень. Відповідно до частини 3 статті 334 КАС України, якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. З огляду на наявність клопотання про зупинення виконання судових рішень, Верховний Суд вважає за необхідне встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, протягом якого учасники справи мають право надати свої заперечення щодо поданого клопотання. Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні. Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2024 у справі №580/1144/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання заперечень щодо поданого скаржником клопотання про зупинення виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2024 у справі №580/1144/24. Витребувати із Черкаського окружного адміністративного суду матеріали справи №580/1144/24. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. ........................... ........................... ........................... В.М. Шарапа С.М. Чиркін Я.О. Берназюк , Судді Верховного Суду