Ухвала КАС ВС № 815/5620/17

УХВАЛА 25 червня 2024 року м. Київ справа №815/5620/17 адміністративне провадження №К/990/21723/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Губської О.А., суддів: Білак М.В., Мацедонської В.Е. перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року, рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2024 року у справі №815/5620/17 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Генерального штабу Збройних Сил України, у якому просив: визнати протиправним та скасувати пункт 28 параграфу 6 наказу начальника Генерального штабу-Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 16 вересня 2017 року №418 про звільнення з військової служби у запас ОСОБА_1 через службову невідповідність; поновити ОСОБА_1 на військовій службі у Збройних Силах України з 16 вересня 2017 року; зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 16 вересня 2017 року по день поновлення на військовій службі у Збройних Силах України; стягнути з Генерального штабу Збройних Сил України на користь позивача моральну шкоду в розмірі 20 000 грн. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2024 року, у задоволенні позову відмовлено. Позивач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подавши її 05 червня 2024 року через підсистему «Електронний суд». Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. У касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовано правом повторного звернення з касаційною скаргою. Перевіривши касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку, що касаційну скаргу належить залишити без руху з таких підстав. Щодо касаційного оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2024 року Суд зазначає таке. Відповідно до частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Частиною другою вказаної статті визначено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. З поданих матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції ухвалена 19 березня 2024 року, повне судове рішення складено того ж дня. Відповідно останнім днем її оскарження було 18 квітня 2024 року. Водночас скаржник звертаючись до суду касаційної інстанції вдруге подав касаційну скаргу 05 червня 2024 року. Тобто звертаючись з касаційною скаргою скаржник пропустив строк на касаційне оскарження та не порушує питання про поновлення зазначеного строку. Щодо касаційного оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року, то колегія суддів зазначає, що зазначене судове рішення відсутнє в Єдиному державному реєстрі судових рішень. Тож скаржнику необхідно уточнити, яке саме рішення ним оскаржується та які вимоги він ставить до суду касаційної інстанції у цій частині. Згідно із частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Частинами першою і другою статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням заявнику касаційної скарги строку для усунення недоліків шляхом надання: заяви про поновлення строку на касаційне оскарження; уточненої касаційної скарги з урахуванням зауважень указаних в ухвалі суду. Керуючись статтями 169, 248, 328, 330, 332 КАС України, у х в а л и в: Залишити без руху касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року, рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2024 року у справі №815/5620/17. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, зокрема, якщо наведені скаржником підстави для поновлення строку касаційного оскарження будуть визнані судом неповажними або відсутністю клопотання про поновлення цього строку, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в іншій частині у строк, визначений судом касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... О.А. Губська М.В. Білак В.Е. Мацедонська , Судді Верховного Суду