Ухвала КАС ВС № 990/161/24

УХВАЛА 24 червня 2024 року м. Київ справа №990/161/24 адміністративне провадження №П/990/161/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду головуючого судді - Губської О.А., суддів: Білак М.В., Загороднюка А.Г., Мацедонської В.Е., Соколова В.М. за участю: секретаря судового засідання: Олеярника М.І., представника позивача - Федоренка І.Л., представника відповідача - Мовіле О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення третіх осіб у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування указу в частині, в с т а н о в и в : ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом, у якому просить визнати нечинним та скасувати Указ Президента України від 23 грудня 2023 року № 851/2023 про Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 грудня 2023 року в частині застосування обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (до п. 5 Додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 грудня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)». За змістом цього позову позивач просить залучити Службу безпеки України та Раду національної безпеки і оборони України до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета позову, на стороні відповідача. Доводи позивача щодо вказаного обґрунтовані тим, що судове рішення у розглядуваній справі може вплинути на права та обов`язки зазначених осіб, оскільки спірний Указ прийнято за наслідками внесення пропозицій Службою безпеки України до Ради національної безпеки і оборони України щодо застосування до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) обмежувальних заходів (санкцій). У судовому засіданні представник позивача підтримав вказане клопотання та просив його задовольнити. Представник відповідача не заперечував проти задоволення цього клопотання. Вирішуючи клопотання про залучення до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Суд виходить з наступного. Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. З огляду на предмет спору та підстави звернення до суду з цим позовом, колегія суддів вважає, що судове рішення у цій справі може вплинути на права, обов`язки, інтереси Служби безпеки України та Ради національної безпеки і оборони України, а також мати відповідні правові наслідки для них, а тому їх слід залучити до участі у розгляді цієї справи як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Керуючись статтями 49, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд ухвалив: Клопотання представника позивача про залучення до участі в справі третіх осіб задовольнити. Залучити до участі у справі як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Службу безпеки України та Раду національної безпеки і оборони України. Встановити третім особам десятиденний строк з дня отримання позовної заяви для подання до суду пояснень щодо позову та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів відповідачу та позивачу. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. Головуючий О. А. Губська Судді М.В. Білак А.Г. Загороднюк В.Е.Мацедонська В.М. Соколов