Ухвала Велика Палата ВС № 990/131/24

УХВАЛА 13 червня 2024 року м. Київ Справа № 990/131/24 Провадження № 11-87заі24 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Кривенди О. В., суддів Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н. В. перевірила матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Дорадчої групи експертів (далі - Дорадча група) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою Дорадчої групи, яка діє через адвоката Колтока Олексія Івановича, на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18 квітня 2024 року і ВСТАНОВИЛА: У квітні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з позовом до Дорадчої групи експертів, в якому просив: ? визнати протиправною відмову Дорадчої групи експертів у наданні публічної інформації на його запит від 09 квітня 2024 року; ? зобов`язати відповідача повторно розглянути вказаний запит про отримання публічної інформації з урахуванням висновків суду і надати запитану публічну інформацію в електронному вигляді. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 18 квітня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 передав за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду. Дорадча група не погодилася з цією ухвалою та звернулася до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене судове рішення та передати справу до Верховного Суду як суду першої інстанції для продовження розгляду. Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 15 травня 2024 року відкрила апеляційне провадження в цій справі. 23 травня 2024 року справа надійшла до Великої Палати Верховного Суду. В апеляційній скарзі наявне клопотання про здійснення розгляду справи за участю уповноваженого представника Дорадчої групи. Відповідно до пункту 7 частини першої статті 306 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду вирішує також і питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції. Згідно із частинами першою, третьою статті 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін. Крім того, частиною другою статті 312 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 11, 14, 26 частини першої статті 294 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження). Оскільки в цій справі предметом апеляційного перегляду є ухвала про передачу позовної заяви за підсудністю до іншого суду, то Велика Палата Верховного Суду в межах поданої апеляційної скарги лише перевіряє правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права. З огляду на зміст оскаржуваної ухвали, характер спірних правовідносин та предмет доказування в цій справі Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити справу № 990/131/24 до розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи. З огляду на викладене та зважаючи на відсутність необхідності виклику учасників справи для надання пояснень, Велика Палата Верховного Суду не вбачає підстав для задоволення клопотання Дорадчої групи про розгляд справи за участю сторін в судовому засіданні. Поряд із цим Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали. З доповіді судді-доповідача убачається, що виконано всі необхідні дії, пов`язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС України, та наявні підстави для призначення справи до такого розгляду. Керуючись статтями 306, 307, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА: У задоволенні клопотання Дорадчої групи експертів про розгляд справи за її участю відмовити. Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Дорадчої групи експертів про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 04 липня 2024 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика,

8. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О. В. Кривенда Судді: Ю. Л. Власов К. М. Пільков І. А. Воробйова С. О. Погрібний М. І. Гриців О. В. Ступак Ж. М. Єленіна І. В. Ткач І. В. Желєзний О. С. Ткачук Л. Ю. Кишакевич В. Ю. Уркевич В. В. Король Є. А. Усенко М. В. Мазур Н. В. Шевцова С. Ю. Мартєв