Ухвала Велика Палата ВС № 9901/106/19

УХВАЛА 12 червня 2024 року м. Київ Справа № 9901/106/19 Провадження № 11-110зва24 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Кривенди О. В., суддів Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю., Кравченка С. І., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В. розглянула заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Великої Палати Верховного Суду від 05 листопада 2019 року у справі за його позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення і ВСТАНОВИЛА: У лютому 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС, відповідач) про визнання протиправним і скасування рішення відповідача від 24 січня 2019 року № 95/вс-19 у частині припинення участі позивача в конкурсі до Вищого антикорупційного суду. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 16 травня 2019 року відмовив у задоволенні позову. Велика Палата Верховного Суду постановою від 05 листопада 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення суду першої інстанції залишила без задоволення, а зазначене рішення ? без змін. 05 червня 2024 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Великої Палати Верховного Суду від 05 листопада 2019 року у справі № 9901/106/19 з підстави, передбаченої пунктом 3 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме у зв`язку з встановленням міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом. За змістом заяви та доданих до неї матеріалів 07 грудня 2022 року ОСОБА_1 подав заяву (№ 1319/23) до Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), у якій скаржився на порушення його конвенційних прав у зв`язку з надмірною тривалістю кримінального провадження щодо нього та відсутністю в національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту. 25 квітня 2024 року ЄСПЛ ухвалив рішення у справі «Яковенко та інші проти України» (Case of Yakovenko and others v. Ukraine), яким визнав порушення Україною, зокрема, щодо ОСОБА_1 пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі ? Конвенція) у зв`язку з надмірною тривалістю кримінального провадження та відсутністю у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту у зв`язку із цим. ОСОБА_1 у своїй заяві про перегляд за виключними обставинами постанови Великої Палати Верховного Суду від 05 листопада 2019 року зазначає, що його процесуальна поведінка у суді під час розгляду кримінального провадження щодо нього була предметом обговорення на спільному засіданні ВККС і Громадської ради міжнародних експертів, що відбулося в межах конкурсу до Вищого антикорупційного суду. Вважає, що сформульовані у рішенні ЄСПЛ висновки про надмірність тривалості кримінального провадження свідчать про помилковість висновків ВККС при ухваленні рішення про припинення участі ОСОБА_1 у конкурсі до Вищого антикорупційного суду. Велика Палата Верховного Суду вважає, що у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 необхідно відмовити з огляду на таке. Згідно з пунктом 3 частини п`ятої статті 361 КАС України підставою для перегляду судового рішення у зв`язку з виключними обставинами є встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом. Водночас рішенням ЄСПЛ у справі «Яковенко та інші проти України» (Case of Yakovenko and others v. Ukraine) констатовано порушення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції у зв`язку з надмірною тривалістю кримінального провадження щодо ОСОБА_1 . Ні рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 травня 2019 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні його позову до ВККС, ні постанова Великої Палати Верховного Суду від 05 листопада 2019 року, якою зазначене судове рішення залишено без змін, не були предметом розгляду ЄСПЛ. За таких обставин Велика Палата Верховного Суду вважає, що немає достатніх і необхідних передумов для відкриття за заявою ОСОБА_1 провадження щодо перегляду постанови Великої Палати Верховного Суду від 05 листопада 2019 року у справі № 9901/106/19 за виключними обставинами, а відтак у відкритті такого провадження слід відмовити. Керуючись статтями 361, 365, 366 КАС України Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА: Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Великої Палати Верховного Суду від 05 листопада 2019 року у справі № 9901/106/19 з підстави встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні справи судом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О. В. Кривенда Судді: Ю. Л. Власов С. Ю. Мартєв І. А. Воробйова К. М. Пільков М. І. Гриців С. О. Погрібний Ж. М. Єленіна О. В. Ступак І. В. Желєзний І. В. Ткач Л. Ю. Кишакевич О. С. Ткачук С. І. Кравченко В. Ю. Уркевич М. В. Мазур Н. В. Шевцова