Ухвала КАС ВС № 990/203/24

УХВАЛА 13 червня 2024 року м. Київ справа №990/203/24 адміністративне провадження №П/990/203/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., Гончарової І.А., Желтобрюх І.Л., Олендера І.Я., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 07 червня 2024 року звернулася до Верховного Суду з позовом до Вищої ради правосуддя, в якому просила: визнати протиправною бездіяльність Вищої ради правосуддя щодо нерозгляду по суті заяви судді Львівського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 від 11.04.2024 року про звільнення з посади у відставку; визнати протиправними та скасувати ухвали Вищої ради правосуддя від 06.11.2018 року №11683/0/18-18 та від 09.05.2024 року №18/0/15-22 про залишення без розгляду заяви судді Львівського апеляційного адміністративного суду про відставку; зобов`язати Вищу раду правосуддя звільнити суддю Львівського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 у зв`язку з поданою заявою про відставку, скасувавши рішення Вищої ради правосуддя від 18.10.2018 року №3155/0/15-18 про звільнення у зв`язку з неможливістю виконувати ОСОБА_1 обов`язків судді за станом здоров`я. Відповідно до частини четвертої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, рішень, дій чи бездіяльності органів, які обирають (призначають), звільняють членів Вищої ради правосуддя, щодо питань обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя, звільнення їх з таких посад, оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів призначення суддів Конституційного Суду України у процесі конкурсного відбору кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, а також Дорадчої групи експертів щодо оцінювання таких кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо невнесення до Верховної Ради України законопроекту на виконання (реалізацію) рішення Українського народу про підтримку питання загальнодержавного значення на всеукраїнському референдумі за народною ініціативою. Вимоги до позовної заяви встановлені статтями 160 та 161 КАС України. Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску. Згідно із частиною першою статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною п`ятою статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Згідно із частиною першою статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 просить визнати протиправною та скасувати, зокрема, ухвалу Вищої ради правосуддя від 06.11.2018 року №11683/0/18-18, а тому строк на її оскарження закінчився 06 грудня 2018 року. Позовну заяву до суду подано 07 червня 2024 року, тобто з пропуском місячного строку звернення до адміністративного суду. При цьому, позивач не порушує питання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. З огляду на викладене, позивачу, з метою усунення виявлених недоліків, необхідно звернутися до суду із обґрунтованою заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Згідно із пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України, у разі неусунення недоліків позовної заяви протягом установленого строку вона буде повернута заявнику. Враховуючи викладене, керуючись статтями 122, 123, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України УХВАЛИВ: Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії в частині оскарження ухвали Вищої ради правосуддя від 06.11.2018 року №11683/0/18-18 залишити без руху. Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.В.Білоус Судді Н.Є.Блажівська І.А.Гончарова І.Л.Желтобрюх І.Я.Олендер