Ухвала КАС ВС № 380/7447/23

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 06 червня 2024 року м. Київ справа №380/7447/23 адміністративне провадження № К/990/21825/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П. перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2023 і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №380/7447/23 за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправними дій, скасування рішення, УСТАНОВИВ: 11.04.2023 ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Виконавчого комітету Львівської міської ради, просив: визнати протиправними дії виконавчого комітету Львівської міської ради з прийняття рішення №270 «Про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень на реконструкцію гр. ОСОБА_2 зблокованої нежитлової будівлі котеджу №1 у житлову одиницю (квартиру АДРЕСА_1 » після спливу 10 робочих днів з дня реєстрації звернення громадянина ОСОБА_2 від 08.02.2023, що зареєстроване в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва за номером АМ01:3808-6076-4998-9883; визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 21.03.2023 №270 «Про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень на реконструкцію гр. ОСОБА_2 зблокованої нежитлової будівлі котеджу №1 у житлову одиницю (квартиру АДРЕСА_1 ». Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2023 позов задоволено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2023 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2023 скасовано та ухвалено нове, яким в задоволенні позову ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправними дій, скасування рішення відмовлено. Не погодившись із вказаними рішеннями, особа, яка не була учасником справи, - ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2023 і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2023 і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції. Дослідивши зміст касаційної скарги, Суд зазначає таке. Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією з основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною шостою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, має право подати касаційну скаргу на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою, крім випадку, коли судове рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи було ухвалено безпосередньо судом апеляційної інстанції. Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які не брали участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями і якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи. З Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 не переглядалась. Відтак, її звернення до суду касаційної інстанції є передчасним. За правилами пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З огляду на зазначене, враховуючи, що скаржником подано касаційну скаргу на судові рішення без додержання вимог частини шостої статті 328 КАС України, Суд вважає за необхідне відмовити у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України. Керуючись статтями 328, 333 КАС України, суд у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2023 і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №380/7447/23.

2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя В.М. Кравчук Суддя О.П. Стародуб