Ухвала КАС ВС № 460/44775/22

УХВАЛА 23 травня 2024 року м. Київ справа № 460/44775/22 адміністративне провадження № К/990/4865/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Білак М.В., суддів: Губської О.В., Мацедонської В.Е., перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року у справі №460/44775/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, У С Т А Н О В И В: Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 05 січня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування щомісячної додаткової грошової винагороди та індексації грошового забезпечення при нарахуванні ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2015 та 2016 роки. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2015 та 2016 роки з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди та індексації грошового забезпечення. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування індексації грошового забезпечення при нарахуванні ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2017, 2018, 2019 роки. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2017, 2018, 2019 роки з врахуванням індексації грошового забезпечення. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування індексації грошового забезпечення при нарахуванні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні з врахуванням індексації грошового забезпечення. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування індексації грошового забезпечення при нарахуванні ОСОБА_1 компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки з врахуванням індексації грошового забезпечення. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання перерахувати та виплатити грошову допомогу на оздоровлення за 2017 рік з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди відмовлено. Не погодившись із прийнятим рішенням, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2023 року апеляційна скарга залишена без руху та надано апелянту строк для усунення недоліків шляхом подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку із зазначенням поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження та наданням доказів на підтвердження таких підстав. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 травня 2023 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження, оскільки особою, яка подала апеляційну скаргу, у встановлений суддею-доповідачем строк не подано заяви про поновлення строку апеляційного оскарження. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задоволено. Ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 травня 2023 року у справі № 460/44775/22 скасовано, а справу направлено до цього ж суду для продовження розгляду на стадії вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року визнано неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в заяві Військової частини НОМЕР_1 від 02 травня 2023 року. Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 05 січня 2023 року залишено без руху. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги шляхом подання клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку з відповідними обґрунтуваннями та доказами причин пропуску такого строку. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року визнано неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в клопотанні про поновлення строку апеляційного оскарження Військової частини НОМЕР_1 від 28 квітня 2023 року. Відмовлено у задоволенні клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження Військової частини НОМЕР_1 від 28 квітня 2023 року. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 05 січня 2023 року. Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою. Ухвалою Верховного Суду від 30 січня 2024 року касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 09 лютого 2024 року до Верховного Суду вдруге надійшла касаційна скарга Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року у справі №460/44775/22. Відповідач, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу апеляційного суду та зобов`язати Восьмий апеляційний адміністративний суд відкрити апеляційне провадження у справі № 460/44775/22. Ухвалою Верховного Суду від 14 лютого 2024 року касаційну скаргу залишено без руху. Заявнику надано десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних і об`єктивних причин його пропуску та надати докази, що їх підтверджують, а також уточненої касаційної скарги або нової касаційної скарги із зазначенням підстав касаційного оскарження судового рішення із урахуванням роз`яснень, які надані Верховним Судом Роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено. Ухвалу про залишення касаційної скарги без руху надіслано відповідачу в його електронний кабінет 14 лютого 2024 року. Документ доставлено до електронного кабінету 15 лютого 2024 року, що підтверджується довідкою Верховного Суду про доставку електронного листа. Відповідачем вимоги ухвали Суду про залишення касаційної скарги без руху не виконано, уточненої касаційної скарги, заяви про поновлення строку на касаційне оскарження до Суду не подано. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними. Ураховуючи викладене, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 333 КАС України. Керуючись статтями 248, 329, 333 КАС України, У Х В А Л И В: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року у справі №460/44775/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Судді М.В. Білак О.А. Губська В.Е. Мацедонська